Қазақстан экономикасы және оның әлемдік экономикаға интеграциялануы

Соңғы онжылдықта Қазақстан Республикасында қоғамның кең ауқымды өзгеруі және ұлттық экономиканың әлемдік экономикаға интеграциясы, оның егемен мемлекет ретінде қалыптасуы, елдің саяси және экономикалық жүйесінде түбегейлі өзгеріс орын алды.

Жаһандану жағдайында реформалар мен Қазақстанның әлемдік экономикаға интеграциялану барысын қарастыру орталықтандырылған, жоспарланған экономиканы ашық демократиялық нарықтық жүйеге айналдыру жолындағы елеулі прогрестің дәлелін көрсетеді. Ашық экономикаға көшудің экономикалық және әлеуметтік шығындары әлдеқайда жоғары болды. Сонымен бірге, ұлттық экономикасын әлемдік экономикаға интеграциялау бойынша жүргізілген елеулі күш-жігер сыртқы сауданың көп бөлігі дамыған нарық елдеріне бағытталуына әкелді,  шетелдік инвестициялардың тартылуына байланысты сыртқы экономикалық байланыстар тереңдей түсті, жаңа нарықтық институттар, банктік және сақтандыру құрылымдары, қор биржалары, монополияға қарсы реттеу, сыртқы экономикалық қызмет және банкроттық туралы заңдар және т.б. пайда болды. Бұл институттар қалыптасып келе жатқан виртуалды модельге негіз болды, экономиканың нақты секторының деградациясы және елден капиталды көптеп шығару үшін жағдай жасады.

Ұлттық экономиканың ашықтық дәрежесі неғұрлым жоғары болса, оның өндіргіш күштері неғұрлым дамыған болса, оның салалық құрылымында терең технологиялық еңбек бөлінісі бар салалар соғұрлым көп болуы керек. Керісінше, оның жалпы экономикалық әлеуеті және өзінің табиғи ресурстарымен қамтамасыз етілуі аз болады. Қанша табысқа жетсе де, ешбір мемлекет өзін қазіргі әлемде болған демографиялық, экономикалық, қаржылық, әлеуметтік және әскери проблемалардан қорғай алмайды. Жаһандық даму нақты сөздермен көрсетілгенге дейін олармен табысты күресу мүмкін емес.

Экономикалық интеграция бірқатар объективті факторларға ие.  Олардың ішінде ең маңыздылары: экономикалық өмірдің жаһандануы, халықаралық еңбек бөлінісін тереңдету,  әлемдік ғылыми-техникалық революция; ұлттық экономиканың ашықтығын арттыру. Қазақстан үшін ТМД кеңістігінде дамыған интеграциялық процестердің маңызы өте зор, мұнда экономикалық интеграцияның көрсетілген объективті факторлары посткеңестік мемлекеттердің дүниежүзілік экономикаға ашылуымен және интеграциялануымен жұмыс істей бастады. Реформалардың басына қарай Қазақстанның ұлттық экономикасында қазіргі заманғы бәсекеге қабілетті экономиканы құрудың сенімді негізіне айнала алатын әлеует болды. Оның артықшылығы мыналар болды: маңызды өндірістік, маңызды әскери-өндірістік және ғылыми-техникалық әлеует,  халықтың жоғары білім деңгейі,  табиғи ресурстардың үлкен қорлары,  үлкен транзиттік әлеует. Ал кемшіліктері келесідей: дүниежүзілік мұхитқа шығудың болмауы, өндірісті монополияландыру, экономиканың құрылымдық диспропорционалдығы, өндірістік аппараттардың ескірген деңгейі, орнатылған ішкі интеграциялық байланыстардың болмауы және т.б.  Экономикалық реформалардың сәтсіздіктері бұл артықшылықтарды пайдалануға мүмкіндік бермегенін айта кеткен жөн. Керісінше олар экономиканы жедел қайта құруды және ішкі нарықты қарқынды дамытуды көздейтін жағымсыз құбылыстардың одан сайын күшеюіне әкелді.

Қазақстанның экономикалық қатынастарының жаңа жүйесін құру және оны ТМД елдерімен интеграциялау үстемдік етуші шындықтардан басталуы керек, олардың арасындағы өзара тиімді экономикалық қатынастардың жаңа жүйесін анықтайтын факторлар мен тенденцияларды ескеру қажет. Тек осы негізде ғана тиімді интеграциялық байланыстар қалыптасуы мүмкін, бұл дағдарыстан тез шығуға, бәсекеге қабілеттілікті арттыруға және Қазақстанның және басқа ТМД елдерінің әлемдік экономикаға енуін жеделдетуге мүмкіндік береді.

Аймақта біріздендіру процестерін күшейту Қазақстанның тұңғыш Президенті ұсынған жоба негізінде жүзеге асқан болатын. Кедендік одақ негізінде пайда болған Еуразиялық экономикалық қоғамдастықтың (ЕурАзЭҚ) құрылуы бес елдің көшбасшылары ұлттық экономикалық мүдделерді қорғауға және отандық өндірушілерді қолдауға бағытталған нақты саясат жүргізе бастаған кезеңді білдірді. ЕурАзЭҚ аясындағы экономикалық интеграцияның негізгі ынталандырушысы бір-бірінің тұрақты және өте сыйымды жиынтықты ашық нарығын ұстап тұру қажеттілігі болуы керек, өйткені теорияға сәйкес кеден одағын құрудан түскен пайда сауда ағындарының артуымен, ал шығындар – олардың азаюымен байланысты. Осы елдердің барлық халықтарының мүдделерінің тепе-теңдігі сақталса, экономикалық, әлеуметтік, мәдени даму үшін тең жауапкершілік, сондай-ақ әр серіктес мемлекеттің жалпы еуразиялық ынтымақтастықтың жұмыс істеуі мен өркендеуіне тең экономикалық үлесі сақталған жағдайда ғана Еуразиялық экономикалық қоғамдастық сұранысқа ие және тұрақты болды.

Келісімге қол қойылғаннан кейінгі бірнеше жыл ішінде ТМД-дағы жағдай өте қарқынды дамыды, құқықтық және ұйымдастырушылық қатынастарда белгілі бір өзгерістер болды. ТМД шеңберінде қабылданған көптеген маңызды шешімдер қағаз жүзінде қалып отырғанда, экономикалық саладағы интеграциялық үдерістерді жүзеге асырудың нақты нәтижелері әлі де үлкен емес болған кезде фактілер белгілі. Қазақстанның ТМД-ның экономикалық кеңістігіне қосылуы ішкі нарықтың бір уақытта интеграциялануымен сыртқы нарыққа шығуға қолайлы жағдай жасайды. Алайда, осы реинтеграциядан алынған перспективалық пайданы нақты пайдаға айналдыру үшін реинтеграция процесін тезірек ашудың перспективасы Достастықта экономикалық одақтың негіздерін құруға алып келуі керек еді.

Экономикалық қайта құрулардың нәтижелері, олардың табыстары көбіне мемлекеттің реформалау қызметімен, оның іздену қабілетімен және халықтың негізгі қабаттарының басым шындықтары мен мүдделеріне сәйкес келетін қоғамның әлеуметтік-экономикалық дамуының жаңа моделін табу қабілетімен және өндіріс тиімділігі мен тұрмыс деңгейінің жоғарылауын қамтамасыз ететін жаңа экономикалық жүйеге көшу арқылы алдын-ала анықталады.  Өтпелі кезеңдегі еңбек, капитал, табиғи ресурстар, ғылыми-техникалық прогресс және кәсіпкерлік қабілеттер сияқты, мемлекеттің де реформалау қабілеті шешуші рөл атқарады, макроэкономикалық және нарықтық механизмдердің барлық элементтерінің өзара сәйкестігін, олардың қажетті арақатынасы мен үйлесімділігін қамтамасыз ететін өндірістің негізгі факторларының бірі ретінде әрекет етеді.

Синхронды жұмыс

Ол мемлекеттік қызметкерлердің интеллектуалды және ғылыми даму деңгейімен, олардың ұлттық ерекшелігі мен патриотизмімен, сондай-ақ белгіленген басымдықтарды іске асырудағы саяси ерік-жігерімен анықталады. Ұлттық мүдделер мен мақсаттарға сәйкес келетін экономиканың нақты моделін мақсатты түрде іздеуді жүзеге асыра отырып, мемлекет пен нарық арасындағы тиісті формалар мен қатынастарды қамтамасыз етеді. Экономиканы реттеу қазіргі жағдайда олардың ұтымды өзара әрекетін үнемі іздеу арқылы мемлекеттік және жеке секторлардың тығыз дамуы мен өзара әрекеттесуінің негізінде жүзеге асырылуы керек.

Жүргізілген зерттеулер Қазақстанның дамуындағы өзара байланысты келесі міндеттерді бөлуге мүмкіндік береді:

1. Елде бірыңғай ішкі нарықты құруға қажетті кезең ретінде жаңа түсінікке негізделген импортты алмастыру саясатын жүргізу;
2. Халықаралық еңбек бөлінісіне қатысудың экспорттық-өндірістік нұсқасына бір уақытта көңіл бөлу;
3. Қазақстанның әлемдік экономикаға ену және аймақтық интеграция процестерін оның ішкі нарығының интеграциясымен және елдің біртұтас экономикалық кешенін құрумен үйлестіру.

Қазіргі экономикалық саясаттың негізгі бағыты – елдің ішкі нарығын қалпына келтіру және интеграциялау. Бұл жағдайда инвестицияның негізгі көзі халықтың тиімді сұранысы бола алады. Оның кеңеюімен экономикалық жаңғыру басталады. Ол үшін жұмыс орындарын кезең-кезеңімен құру, отандық өндірушіні жан-жақты қолдау қажет. Сұранысты анықтайтын халықтың сатып алу қабілетін ақылға қонымды реттеу материалдық және әлеуметтік инфрақұрылым саласындағы мемлекеттік капиталдық салымдардың өтемдік өсуін талап етеді.

Қазақстанның экспортқа бағытталған стратегиясы ағымдағы импортты алмастыру саясатының икемді үйлесімі бар ұзақ мерзімді экспорттық бағдардың симбиозы болуы керек. Демек, сыртқы экономикалық саясаттың маңызды құрамдас бөлігі экспорт-импорт стратегиясын Қазақстан экономикасын қайта құру стратегиясымен және міндеттерімен мұқият байланыстыру болып табылады. Мұндай өзара байланыс белгілі бір технологиялардан бастап өндіріс пен ғылыми-техникалық, инвестициялық және инновациялық саясаттан, салааралық қатынастарды, аралық және соңғы тұтыну сатыларынан және жалпы алғанда экспорттық, импорттық және сыртқы сауда саясатының динамикасынан бастап ұдайы өндіріс процесінің барлық кезеңдері мен аспектілерін үйлестіруді білдіруі керек. Сонымен бірге, Еуразиялық Одақ құру шеңберінде Ресеймен және басқа ТМД елдерімен интеграциялық байланыстарды дамытуға және алыс шетелдермен одан әрі қатынастарға ерекше назар аудару қажет.

Республиканың аймақтық экономикаға қайта интеграциялануын болжауда басты болып қабылданған даму нұсқасының идеясы – Қазақстанның әлемдік экономикаға интеграциясы оның ішкі нарығын ТМД елдерімен бір мезгілде интеграциялануымен дәйекті даму арқылы жүзеге асырылуы керек. Бұл жұмыс істемей тұрған өндіріс орындарын минималды шығындармен пайдалануға, ұлттық өндірушілердің бәсекеге қабілеттілігін біртіндеп әлемдік нарықтарда қажет деңгейге дейін арттыруға мүмкіндік береді. Негізінде бұл түбегейлі экономикалық реформа барысында бұрын бұзылған экономикалық байланыстарды қалпына келтіру, яғни байланыстарды қайта интеграциялауды білдіреді.  Ішкі өсу көздерінің негізгі эталоны: капитал экспортын шектеу, бос тұрған өндірістік қуаттарды іске қосу, жаңа өндірістер мен салаларда жедел амортизациялық саясатты жүзеге асыру, портфельдік инвестициялардың үлесін азайту.