Bez malogo god Shavkat Mırzıóev nahodıtsá v doljnostı vtorogo prezıdenta Ýzbekıstana. Kazalos by, glava avtorıtarnogo gosýdarstva, faktıcheskı polýchıvshıı vlast«po ýmolchanıý», doljen holıt ı leleıat deıstvýıýshıı v strane rejım. No, sýdá po pervym shagam, on sobıraetsá voıtı v ıstorıý v kachestve reformatora. Vmeste s ekspertamı «MK» razobralsá, vo chto naslednık Islama Karımova sobıraetsá prevratıt krýpneıshee gosýdarstvo Sentralnoı Azıı.

Bankovskaıa reforma

Dolgoe vremá ostavaıas odnoı ız samyh zakrytyh stran postsovetskogo prostranstva, Ýzbekıstan praktıcheskı ne razvıval svoıý bankovskýıý sıstemý. Naprımer, neskolko let nazad v strane nachalı razdavat bankovskıe karty, no bankomatov dlá nıh ne bylo. S prıhodom novogo prezıdenta sıtýasıa stala menátsá. Do konsa 2017 goda v odnom tolko Tashkente doljny poıavıtsá okolo tysáchı bankomatov, kotorymı smogýt polzovatsá mestnye jıtelı dlá snátıa nalıchnyh so svoıh bankovskıh kart. Ýstroıstva býdýt ýstanovleny vo vseh mestnyh bankah ı kompanıah, gde rabotaet bolshe 50 chelovek.

Kstatı, bankovskıh kart v Ýzbekıstane toje stalo gorazdo bolshe. Prıchem teper estne odna, a dve kompanıı, kotorye ıh vypýskaıýt. Pervaıa, UzCard, byla zapýshena v 2004 godý, a vtoraıa, GlobUzCard, byla odobrena respýblıkanskım sentrobankom 8 aprelá 2017 goda. Novıchok ýzbekskıh bankovskıh ýslýg na dannyı moment ýstanavlıvaet kontakty s mejdýnarodnymı platejnymı sıstemamı, chtoby polýchıt vozmojnostprovodıt operasıı v ınostrannoı valúte.

Valúta — eto vtoroı masshtabnyı segment, v kotorom prezıdent namerevaetsá navestı porádok. V Ýzbekıstane zagranıchnye dengı — eto prejde vsego dollary. Do seı pory v strane faktıcheskı sýshestvýet dva kýrsa dollara — odın ofısıalnyı, a drýgoı realnyı, kotoryı ıspolzýetsá dlá obmena na chernom rynke. Novye vlastı reshılı ıspravıt etý sıtýasıý, vernýv kýrs s nebes na zemlú. V rezýltate s nachala 2017 goda denejnaıa edınısa respýblıkı obesenılas bolee chem na 15%. Seıchas za 1 dollar ofısıalno daıýt 3820 sýmov, prı etom eshe letom proshlogo goda, po dannym ofısıalnogo Tashkenta, on osenıvalsá prımerno v 2950 sýmov. Vprochem, rastı ofısıalnomý kýrsý predstoıt eshe ochen dolgo, tak kak v konse mae na chernom rynke za 1 dollar davalı 8520 sýmov.

Po slovam zamglavy Sentrobanka Ýzbekıstana Shohrýha Shoahmedova, pered bankovskoı sıstemoı strany postavlena zadacha lıberalızasıı valútnogo rynka. V chastnostı, on soobshıl, chto eslı ranee ýzbekskıe predprıatıa moglı ostavıt sebe tolko 50% valútnoı vyrýchkı, to teper onı doljny ızbavlátsá tolko ot 25%. Prı etom, po slovam Shoahmedova, mestnye bankı vedýt aktıvnýıý rabotý po prıvlechenıý ınostrannyh ınvestısıı. Vse eto nýjno dlá togo, chtoby ýzbekskıı sým stal svobodno konvertırýemoı valútoı, ýtverjdaet predstavıtel regýlátora. Prejde prıobrestı valútý v banke bylo pochtı nevypolnımoı zadacheı. Narod skýpal baksy ı prodaval ıh tolko na chernom rynke. Teper etý sıtýasıý býdýt vvodıt v sıvılızovannoe rýslo.

Paralelno s etım v strane zanımaıýtsá reformırovanıem pasportnoı sıstemy. V chastnostı, ıdet sozdanıe elektronnoı ocheredı na vydachý bıometrıcheskıh pasportov ı vız. Vozmojno, v býdýshem ý ýzbekıstansev takje poıavıtsá zagranpasport, a vyezdnye stıkery, bez kotoryh nelzá pokınýt straný, otmenát. V slýchae ýspeshnoı reformy eto prıvedet k povyshenıý mobılnostı jıteleı strany ı konkýrentosposobnostı ıh bıznesa.

Novye proızvodstva

Odnoı ız vızıtnyh kartochek Ýzbekıstana schıtaetsá hlopok, no on je nanosıt po ego repýtasıı sılnyı ýdar, tak kak volokno do sıh por sobıraıýt vrýchnýıý. Prezıdent Shavkat Mırzıóev, vıdımo, reshıl polojıt etomý kones. Dlá lıkvıdasıı rýchnogo trýda na hlopkovyh plantasıah respýblıka ejegodno nachnet proızvodıt do 1500 hlopkoýborochnyh mashın, do konsa 2017 goda s konveıera soıdýt svyshe 600 edınıs tehnıkı. Kak zaıavıl glava «Ýzagrotehsanoatholdınga» Nodır Otajonov, dlá polnogo perehoda na mashınnyı sbor hlopka respýblıke potrebýetsá okolo 10 tysách edınıs takoı tehnıkı. Poka je v pole rabotaet menshe 2 tysách hlopkoýborochnyh mashın.

No eto ne znachıt, chto eshe neskolko let ýzbekov, kak rabov, býdýt vygonát na plantasıı. V konse sentábrá 2016 goda, býdýchı vrıo glavy gosýdarstva, Mırzıóev podpısal novyı varıant zakona «Ob ohrane trýda», kotoryı sootvetstvoval rekomendasıam Mejdýnarodnoı organızasıı trýda. Tam konkretızırovany normy ohrany trýda jenshın, nesovershennoletnıh, lıs pensıonnogo vozrasta ı lıs s ogranıchennoı trýdosposobnostú. Do seı pory na hlopke rabotalı v osnovnom shkolnıkı ı stýdenty.

K tomý je Mırzıóev zaıavıl, chto sobıraetsá sokratıt hlopkovye plantasıı v teh mestah, gde zemlá dlá nıh ýje nedostatochno plodorodna. Teper tam sobıraıýtsá vyrashıvat ovoshı ı frýkty. Zameshenıe hlopka drýgımı kúltýramı doljno proıtı s 2017 po 2020 god.

Ýzbekskıe vlastı takje reshılı sdelat ýpor na razvıtıe srazý semı svobodnyh ekonomıcheskıh zon, gde býdýt vyrashıvat ı pererabatyvat lekarstvennye travy. Predprıatıa v etıh raıonah býdýt osvobojdeny ot ýplaty ráda nalogov ı polýchat nekotorye tamojennye lgoty. Ojıdaetsá, chto eto pozvolıt reanımırovat nasıonalnýıý farmasevtıcheskýıý promyshlennost Seıchas Tashkent zakýpaet prımerno 6,3 tysáchı naımenovanıı lekarstv, v to vremá kak sam mojet proızvodıt tolko 2 tysáchı vıdov razlıchnyh medıkamentov.

Vneshnáá polıtıka

Za nepolnyı god pravlenıa Mırzıóeva, vozmojno, ımenno vneshnáá polıtıka stala odnım ız samyh ýspeshnyh napravlenıı v ego deıatelnostı. Emý ýdalos ne tolko zaklúchıt novye ekonomıcheskıe soglashenıa so svoımı sosedámı, no ı perezapýstıt peregovory o delımıtasıı granıs, spornostkotoryh trevojıt regıon s razvala SSSR. S momenta vstýplenıa na post prezıdenta respýblıkı Mırzıóev ýspel provestı peregovory s glavamı Týrkmenıı, Kırgızıı, Kazahstana, Rossıı, Kıtaıa ı daje SSHA.

Glava týrkmenov Gýrbangýly Berdymýhamedov dal soglasıe na to, chtoby Ýzbekıstan mog vyhodıt cherez týrkmenskıe porty v Kaspııskoe more, a takje podpısal rád dogovorov ob ekonomıcheskom ı kúltýrnom sotrýdnıchestve s sosedom do 2020 goda. Predsedatel KNR Sı Szınpın podpısal s Mırzıóevym okolo 100 dogovorov, kotorye kasalıs samyh razlıchnyh sfer, nachınaıa so shkolnogo obrazovanıa ı zakanchıvaıa ınvestısıamı v energetıcheskýıý otrasl Ýzbekıstana. O roste delovoı aktıvnostı zaıavıl ı prezıdent Kazahstana Nýrsýltan Nazarbaev, po dannym kotorogo, v pervom kvartale 2017 goda torgovyı oborot mejdý ego respýblıkoı ı Ýzbekıstanom vyros na 37%. Dobıtsá etogo pokazatelá ýdalos regýlárnymı vstrechamı predstavıteleı dvýh gosýdarstv na ýrovne mınıstrov ı glav regıonov. S Kırgızıeı toje prohodát ejemesáchnye peregovory o delımıtasıı granıs, ı, kak ýtverjdaıýt v Tashkente ı Bıshkeke, kajdyı raz onı zavershaıýtsá ýspeshno.

Vnýtrennáá polıtıka

Ne menshe problem nakopılos ı vo vnýtrenneı polıtıke Ýzbekıstana. Naprımer, vo vremá odnogo ız svoıh vystýplenıı Mırzıóev prámo zaıavıl, chto mılısıonery vse chashe slýjat ne obshestvennym ınteresam, a sobstvennym. Chtoby ıspravıt sıtýasıý, on prıkazal prokýroram ı nachalnıkam ÝVD regýlárno ochıtyvatsá v efıre mestnogo televıdenıa o rezýltatah svoeı deıatelnostı. Prıchem za oshıbkı v rabote teper býdýt rýgat ne tolko rádovyh sotrýdnıkov, no ı ıh nachalnıkov, kotorye stalı otvetstvenny za povyshenıe kachestva raboty svoıh podchınennyh.

Do 2016 goda v Ýzbekıstane ne bylo zakona, reglamentırýıýshego deıatelnostmılısıı. V sentábre proshlogo goda on nakones poıavılsá. Kak skazano v dokýmente, sılovıkam zapresheno strelát v jenshın, deteı, ınvalıdov, a takje po prestýpnıký, nahodáshemýsá v skoplenıı lúdeı. Zato ım mojno v lúboe vremá dná ı nochı vhodıt v lúbye doma ı transportnye sredstva, eslı eto neobhodımo dlá poımkı bandıta. Prı etom vlastı Ýzbekıstana propısalı v zakone zapret na pytkı ı daje ýkazalı chastı tela, po kotorym nelzá bıt rezınovoı dýbınkoı.

Chtoby ýdostoverıtsá v tom, chto nı odın mılısıoner bolshe ne býdet ızbıvat podozrevaemyh, do konsa 2017 goda vo vseh komnatah dlá doprosov v respýblıke poıavátsá sıstemy aýdıo- ı vıdeonablúdenıa. Takje býdýt sozdany otdely dlá koordınasıı ı kontrolá za doznanıem, v kotoryh býdýt rabotat lúdı s vysshım ıýrıdıcheskım obrazovanıem. S 1 maıa v strane zarabotal telefon doverıa, pozvonıv po kotoromý kajdyı ýzbekıstanes mojet rasskazat o faktah prevyshenıa polnomochıı tem ılı ınym sotrýdnıkom vnýtrennıh del.

Sereznye reformy grádýt ı v zdravoohranenıı strany. Kak zaıavıl Mırzıóev, na dannyı moment sıstema zdravoohranenıa v strane ýbıta ı pronızana korrýpsıeı. Samymı korrýmpırovannymı vrachamı prezıdent nazval akýsherov, kotorye vvodát otkrytye pobory. Mırzıóev predlagaet ývolıt vseh provorovavshıhsá medıkov, a na ıh mesto nabrat molodyh spesıalıstov.

V Ýzbekıstane reshılı vernýt doljnostı pedıatrov ı podrostkovyh gınekologov, kotoryh ne bylo s raspada SSSR. A takje vernýt k jıznı selskıe vrachebnye pýnkty, ot kotoryh otkazalıs eshe v nachale 1990-h godov. Paralelno s etım glava Ýzbekıstana nachal vvodıt v strane sıstemý medısınskogo strahovanıa, kotoroe stanet elementom razvıtıa chastnogo zdravoohranenıa. Sootvetstvýıýshıı zakon, po slovam Mırzıóeva, doljen vyıtı v svet v oktábre 2017 goda. V nem je býdet propısan razmer vznosov, kotorye býdýt vyplachıvat vse ýzbekıstansy po svoeı strahovke.

Na etom reformy ne zakanchıvaıýtsá. S nachala 2017 goda po vsemý Ýzbekıstaný poıavılıs tak nazyvaemye «narodnye prıemnye», v kotorye rádovye jıtelı strany mogýt nestı svoı prosby ı obrashenıa k predstavıtelám vlastı. Po neofısıalnoı statısıke okolo 80% ız zaıavlenıı ostaıýtsá nerassmotrennymı. No eslı prejde eto sqodılo s rýk, to seıchas tolko v aprele svoıh doljnosteı lıshılıs neskolko desátkov regıonalnyh chınovnıkov, kotorye ıgnorırovalı obshenıe s sograjdanamı.

Zachem prezıdentý Mırzıóevý ponadobılıs masshtabnye reformy strany ı chem onı mogýt zavershıtsá, «MK» rasskazal ekspert:

Rafael SATAROV, prıglashennyı ıssledovatel Ellıotskoı shkoly mejdýnarodnyh otnoshenıı ýnıversıteta Djordja Vashıngtona:

— Nesmotrá na to, chto vse ýzbekıstanskıe polıtıkı govorát o neızbejnom provedenıı lıberalnyh reform, poka dalshe slov delo ne zahodıt. Dýmaıý, chto Mırzıóev, ostavaıas klassıcheskım avtorıtarnym glavoı gosýdarstva, ıskrenne hochet provestı reformy, no ostalnye chleny pravásheı elıty ne gotovy k tomý, chtoby prıznat prejnıı kýrs razvıtıa gosýdarstva nevernym. V chastnostı, reformısskıı potensıal sderjıvaıýt spesslýjby, kotorye domınırýıýt vo vseh sferah obshestva. Chem vse eto zakonchıtsá, neponátno. Vozmojno, Mırzıóev vıdıt býdýshee Ýzbekıstana v stıle avtorıtarızma Iýjnoı Koreı ılı Taıvaná, gde ekonomıcheskoe prosvetanıe sochetaetsá s otsýtstvıem demokratıcheskıh svobod.

Vprochem, nelzá ne zametıt, chto ýzbekıstanskıe SMI stalı svobodnee. Ranshe nevozmojno bylo sebe predstavıt, chtoby onı rýgalı mınıstrov, davalı slovo ne provlastnym polıtologam ı tak dalee. Dohodıt do togo, chto v gazetah stalo poıavlátsá slovosochetanıe «nash ıstochnık v admınıstrasıı prezıdenta». Dlá rossıan eto mojet pokazatsá melochú, no dlá Ýzbekıstana eto fantasıka. Postepenno lúdı perestaıýt boıatsá, chto za ınoe mnenıe ıh mogýt prıvlech k otvetstvennostı.

Takje menáetsá ı podhod k pýblıchnostı rýkovodstva strany. Eslı vo vremena Karımova jıtelı Ýzbekıstana lýchshe znalı rossııskıh mınıstrov ı gýbernatorov, chem svoıh, tak kak, krome prezıdenta, nıkto ne obrashalsá k narodý, to teper v efıre mestnogo televıdenıa glava MID respýblıkı rasskazyvaet o problemah, s kotorymı ego strana stalkıvaetsá vo vneshneı polıtıke. Mırzıóev, ochevıdno, stremıtsá sformırovat komandý reformatorov, no poka ý nego v podchınenıı nahodátsá lúdı, kotorye s gotovnostú kıvaıýt golovoı po lúbomý povodý, no nıchego, krome «potemkınskıh dereven», sozdat ne mogýt.

Stanıslav PRICHIN, naýchnyı sotrýdnık Sentra ızýchenıa Sentralnoı Azıı, Kavkaza ı Ýralo-Povoljá Instıtýta vostokovedenıa RAN:

— Osnovnaıa rabota Islama Karımova prıshlas na 1990-e gody ı nachalo 2000-h godov, a zatem ý nego stalo sdavat zdorove, da ı glaz prıtýpılsá. Posle dlıtelnogo pravlenıa emý bylo tájelo perestroıtsá pod novye vyzovy. V svoıý ochered Mırzıóev kýrıroval realnyı sektor ekonomıkı, v tom chısle selskoe hozáıstvo, vozglavlál lıberalno-demokratıcheskýıý partıý strany, ý kotoroı byla ochen shırokaıa set predstavıtelstv vo vseh regıonah strany, ı tak dalee. V svázı s etım on otlıchno ponımaet, chto ta model rosta Ýzbekıstana, kotoraıa opıralas na proteksıonıstskıe mery, ızjıla sebá, osobenno eslı ýchest chto srednıı vozrast ýzbekıstansev sostavláet 27 let, a vsego ıh svyshe 30 mıllıonov chelovek. Kajdyı god na rynok trýda postýpaet ogromnaıa massa molodyh lúdeı, kotorym prosto nechem zanátsá, poetomý respýblıka ıavláetsá odnım ız lıderov po postavkam trýdovyh mıgrantov za rýbej.

Mırzıóev chetko osoznaet etý problemý, poetomý ýje vo vremá svoego pervogo vystýplenıa v statýse ıspolnáúshego obázannostı prezıdenta on zaıavıl o sozdanıı novyh rabochıh mest, chto podrazýmevaet pod soboı lıberalızasıý ekonomıkı, prıvlechenıe ınostrannyh ınvestısıı ı tak dalee. Vo mnogom prımerom dlá Mırzıóeva slýjıt Kazahstan, o chem mojno sýdıt po tomý kolıchestvý kontaktov, kotorye nalajıvaıýtsá mejdý dvýmá gosýdarstvamı.

Krome togo, zdes estı lıchnye ambısıı vtorogo prezıdenta Ýzbekıstana. Sýdá po tomý, kak sıstemno Mırzıóev nachal rabotat nad preobrazovanıem strany, on hochet byt dostoınym ýchenıkom Karımova ı voıtı v ıstorıý v kachestve reformatora.

Hotá konservatıvnye krýgı dostatochno sılny, v chastnostı, ne polýchılos otmenıt vızy dlá týrısov zapadnyh stran starshe 27 let, v selom dınamıka dostatochno polojıtelnaıa. Naprımer, teper lúboı regıonalnyı chınovnık desát raz podýmaet, prejde chem poslat kýda podalshe kakogo-nıbýd jalobshıka, ne otvetıt emý nelzá. K tomý je po ıtogam mejdýnarodnyh sdelok s Pekınom, Astanoı ı Moskvoı Ýzbekıstan polýchıl proekty obsheı slojnostú v 50 mıllıardov dollarov. V blıjaıshee vremá etı dengı hlynýt v respýblıký. V ostalnom reformam nýjno dlıtelnoe vremá ne tolko na zakonodatelnoe zakreplenıe, no ı na obkatký na praktıke. Tem ne menee vlastı strany zadalı generalnýıý lınıý ı ne namereny othodıt ot nee.