V ıýne etogo goda Prezıdent Kazahstana Nýrsýltan Nazarbaev porýchıl pravıtelstvý razrabotat predlojenıa po vnedrenıý monıtorıńa ınostrannogo fınansırovanıa grajdan ı organızasıı. Novovvedenıa voshlı v Zakon Respýblıkı Kazahstan «O vnesenıı ızmenenıı ı dopolnenıı v nekotorye zakonodatelnye akty Respýblıkı Kazahstan po voprosam platejeı ı platejnyh sıstem». V Astane eto novovvedenıe kosnótsá okolo 1500 NPO. Ob etom v ıntervú BNews.kz rasskazal rýkovodıtel Departamenta gosýdarstvennyh dohodov po g. Astana Abylkaır Skakov, soobshaet Qamshy.kz so ssylkoı na matrica.kz.

- Abylkaır Baktybaevıch, obásnıte selı prınátıa novyh popravok v zakonodatelnye akty po voprosam monıtorıńa sredstv, polýchennyh ız-za rýbeja.

- S 11 oktábrá tekýshego goda vstýpaıýt v sılý novye trebovanıa v rád zakonodatelnyh aktov RK po voprosam platejeı ı platejnyh sıstem. Vveden monıtorıń ınostrannogo fınansırovanıa.

Sel takıh novshestv - obespechıt prozrachnostfınansırovanıa ı ıspolzovanıa sredstv, polýchennyh ız-za rýbeja. Krome togo, obemy fınansırovanıa ı ıh ıstochnıkı stanýt glasnymı dlá vseı obshestvennostı ı grajdan. Takovy strategıcheskıe selı takıh zakonodatelnyh ızmenenıı.

- Kakýıý kategorıý lıs zatronýt novye trebovanıa?

- Prejde vsego, eto kosnetsá nepravıtelstvennogo sektora. Kak ızvestno, NPO vypolnáút svázýıýshýıý rol mejdý vlastú ı naselenıem, ı ıh sfera deıatelnostı dostatochno obshırna. Eto sfera obrazovanıa, kúltýry, zdravoohranenıa, ekologıı, sosıalnoı sfery, gendernyh otnoshenıı, zashıty prav cheloveka ı dr.

Sootvetstvenno, te lısa, kotorye osýshestvláút deıatelnostna terrıtorıı Kazahstana v forme NPO na zarýbejnye ıstochnıkı sredstv, býdýt podpadat pod novyı monıtorıń. Súda otnosátsá: ıýrıdıcheskaıa ı ınye vıdy pravovoı pomoshı, ızýchenıe ı provedenıe oprosov obshestvennogo mnenıa, sosıologıcheskıh oprosov, a takje analız, sbor ı rasprostranenıe ınformasıı. 

- Znachıt, vneshnetorgovye operasıı bıznesa monıtorıńý ne podlejat?

- Deıstvıtelno, monıtorıń ne kasaetsá fınansovyh potokov predprınımateleı ı ıh hozáıstvennoı deıatelnostı. Rech ıdet tolko o selevom ınostrannom fınansırovanıı sfery NPO, kotoraıa ne ımeet otnoshenıa k predprınımatelskoı deıatelnostı.

- Skajıte, otkýda vzát takoı opyt ılı eto kazahstanskoe novatorstvo?

- Kazahstan vzál kýrs na vnedrenıe standartov OESR (Organızasıa ekonomıcheskogo sotrýdnıchestva ı razvıtıa). Dlá etogo neobhodımy blagoprıatnye polıtıcheskıe, ekonomıcheskıe ı sosıalnye preobrazovanıa ı zashıta nasıonalnyh ınteresov na mejdýnarodnoı arene. Poetomý, dannye novovvedenıa - eto posledovatelnye shagı k dostıjenıý strategıcheskoı selı, vhojdenıa v 30-ký razvıtyh stran. 

Chto kasaetsá mejdýnarodnogo opyta, to on ımeetsá ı horosho ızýchen. Takoı podhod ıspolzýetsá vo mnogıh stranah mıra. SSHA, Kıtaı, Velıkobrıtanıa, Indıa, Izraıl, strany Evrosoıýza, Rossıa ı drýgıe osýshestvláút monıtorıń ınostrannogo fınansırovanıa. Vo mnogıh stranah etı trebovanıa gorazdo jesche ı dlá polýchenıa fınansırovanıa ız-za rýbeja trebýetsá razreshenıa ýpolnomochennyh organov ı spesıalnaıa regıstrasıa takıh NPO.

- Eto znachıt, chto kakıh-lıbo razreshıtelnyh dokýmentov ılı dopolnıtelnoı regıstrasıı v Kazahstane ne ýstanovleno?

- Net, nıkakıh razreshıtelnyh dokýmentov podavat ne nado ı dopolnıtelnoı regıstrasıı NPO v ýpolnomochennyh organah ne trebýetsá. To est ne býdet kakıh-lıbo norm ılı ogranıchenıı v polýchenıı ınvestısıı. Ý nas v osnový vzáta ývedomıtelnaıa forma kontrolá.

- A v chem sýt takoı ývedomıtelnoı formy ı chto trebýetsá ot NPO prı polýchenıı ınostrannogo fınansırovanıa?

- Dlá NPO, polýchıvshıh ınostrannoe fınansırovanıe, neobhodımo soblúdat 2 trebovanıa. Pervoe – v techenıe 10 dneı posle zaklúchenıa sdelkı o polýchenıı deneg ız-za rýbeja - ývedomıt organy gosýdarstvennyh dohodov. 

Vtoroe - po ıtogam kvartala (kogda polýcheno fınansırovanıe) podat spesıalnýıý ochetnostv organy gosýdarstvennyh dohodov ne pozdnee 15 chısla mesása, sledýıýshego za kvartalom.

- Eto proızvolnaıa forma ývedomlenıı ı svedenıı ılı eto ýtverjdennye formy?

- Sootvetstvýıýshıe formy ývedomlenıı ı svedenıı ýtverjdeny prıkazom mınıstra fınansov RK. Ih format prost ı ponáten v zapolnenıı. Kak ı po nalogovoı ochetnostı, ımeetsá vozmojnostsdachı takıh svedenıı v elektronnom ı býmajnom vıde. V slýchae oshıbok, ımeetsá pravo na korrektırovký ı vnesenıe dopolnenıı.

- A chto dalshe býdýt delat organy gosdohodov s polýchennymı svedenıamı?

- My býdem polýchat takıe svedenıa ı razmeshat ıh na saıte Komıteta gosýdarstvennyh dohodov MF RK. Bezýslovno, býdet provodıtsá analız, sverka ı obrabotka takoı ınformasıı s pomoshú ınformasıonnyh sıstem, obmen dannymı s drýgımı ınostrannymı gosýdarstvamı. V 2014 godý Kazahstan ratıfısıroval Konvensıý o vzaımnoı pomoshı po nalogovym delam, soglasno kotoroı predýsmotren obmen ınformasıeı po nalogovym voprosam ı po otdelnym operasıam. T.e k nam býdýt prıhodıt zaprosy ot drýgıh gosýdarstv, na kotorye my býdet otvechat, v svoıý ochered, my takje býdet zaprashıvat ý drýgıh stran takıe svedenıa.

- Polýchaetsá, prı nalıchıı rasqojdenıı býdýt voznıkat voprosy k NPO? Kakıe sanksıı predýsmotreny za nesoblúdenıe ýstanovlennyh trebovanıı?

- Eslı býdýt rasqojdenıa, to voprosy býdýt. Eslı NPO ne ývedomıt organy gosdohodov o sovershennoı sdelke ı ne podast v srok svedenıa, to predýsmotreny shtrafnye sanksıı soglasno KoAP. Prınsıpy pravovogo gosýdarstva predýsmatrıvaıýt, chto eslı ýstanovlena obázannostdlá lıs, to doljna byt ı otvetstvennost 

Poetomý, novye trebovanıý ne zatrýdnát jızn NPO. Ih prosto nýjno soblúdat. Nıkakıh ogranıchenıı deıatelnostı NPO takje ne vvodıtsá. Naprotıv, dostýp obshestva k dannym nepravıtelstvennogo sektora býdet stımýlırovat povyshenıe effektıvnostı deıatelnostı NPO.

- Polýchaetsá nalogovaıa taına po zarýbejnomý fınansırovanıý snáta ı grajdane mogýt vıdet takýıý ınformasıý?

- Da, svedenıa po ınostrannomý fınansırovanıý NPO v Kazahstane ne ıavláútsá nalogovoı taınoı ı býdýt dostýpny kajdomý. Eto normalnaıa ı sıvılızovannaıa praktıka. Pravo kajdogo vıdet ı znat, otkýda postýpaet fınansırovanıa, kto formırýet etot zakaz, na kakıe selı rasqodýetsá etı sredstva, kak eto vlıaet na formırovanıe obshestvennogo mnenıa. Grajdane Kazahstana doljny znat, v chıh ınteresah deıstvýıýt NPO ı ıh rýkovodıtelı, delaıýshıe zaıavlenıa po voprosam vnýtrenneı ı vneshneı polıtıkı strany. Glavnaıa sel –sozdat ýslovıa v obshestve dlá polýchenıa dostovernoı ınformasıı, na osnove kotorogo kajdyı grajdanın býdet formırovat obektıvnoe mnenıe ı davat osenký razvıtıa sobytıı v mıre ı vnýtrı strany.

- Vy schıtaete, chto granısy deıstvıa novogo zakona ne rasshıreny?

- Granısy zakona ochercheny predelno chetko ı ıasno. Krome togo, pod deıstvıa zakona ne podpadaıýt advokaty, notarıýsy, chastnye sýdebnye ıspolnıtelı, dıplomatıcheskıe predstavıtelstva, organızasıı doshkolnogo ı srednego obrazovanıa, sýbekty kvazıgosýdarstvennogo sektora, krýpnye nalogoplatelshıkı, podlejashıe monıtorıńý.

Takım obrazom, monıtorıń ınostrannogo fınansırovanıa ıavláetsá sposobom nablúdenıa za deıatelnostú razlıchnyh organızasıı ı lıs, ıspolzýemym lısh dlá presechenıa protıvopravnyh deıstvıı, ı ne skajetsá na deıatelnostı nepravıtelstvennogo sektora.

- Chto porekomendýete rýkovodıtelám NPO v svete novyh trebovanıı k zarýbejnomý fınansırovanıý?

- Ýchıtyvaıa, chto kakıh-to slojnosteı v ponımanıı novyh norm dlá NPO net, polagaıý, chto predstavıtelı tretego sektora vnımatelno ızýchat vse ızmenenıa. Prımýt neobhodımye organızasıonnye mery, prorabotaıýt so svoımı býhgalteramı ı fınansıstamı voprosy o neobhodımostı soblúdenıa ýstanovlennyh trebovanıı.

Segodná my provodım aktıvnýıý razásnıtelnýıý rabotý po novym normam. Eslı voznıkaıýt kakıe-to voprosy, my operatıvno na nıh otvechaem, ı gotovy dat kommentarıı po nım. Nadeıýs, chto v rezýltate sovmestnoı raboty sektor NPO takje býdet gotov k soblúdenıý vvedennyh novshestv.