Mnogıe desátıletıa v naýke ı na praktıke tradısıonno bytoval vzglád na transport kak na otrasl, obespechıvaıýshýıý perevozkı pasajırov ı grýzov ot proızvodıtelá do potrebıtelá, to estvypolnáúshýıý rol tolko transportırovkı. V ýslovıah sýverennogo Kazahstana etot vzglád preterpel novatorskoe ızmenenıe, ı v pervýıý ochered blagodará transportnoı polıtıke, provodımoı Glavoı gosýdarstva.

Reformy ı rezýltaty

Pereosmyslenıe Nýrsýltanom Nazarbaevym rolı ı znachenıa transporta Kazahstana, na moı vzglád, otnosıtsá k nachalnomý perıodý formırovanıa nezavısımostı respýblıkı. Eshe v 1989 godý v ýslovıah sovetskoı sıstemy hozáıstvovanıa on vydvınýl ı obos­noval Programmý ekonomıcheskoı samostoıatelnostı ı samookýpaemostı Kazahstana. Eshe togda opredelálas prıorıtetnaıa rol ı znachenıe transporta kak organızýıýshego zvena kooperasıı mejdý promyshlennymı predprıatıamı ı regıonamı.

V konse 1991 goda prekratıl sýshestvovanıe Sovetskıı Soıýz, ı vıdy transporta, kotorye prınadlejalı soıýznym mınısterstvam, pereshlı v ıýrısdıksıý ı sobstvennostrespýblıkı.

V ıanvare 1992 goda Prezıdent provel soveshanıe s ýchastıem rýkovodıteleı transportnyh vedomstv, na kotorom bylo prınáto reshenıe vozlojıt na vnov sozdannoe Mınısterstvo transporta provedenıe gosýdarstvennoı polıtıkı deıatelnostı jeleznodorojnoı sfery, a hozáıstvennýıý deıatelnostsosredotochıt v ýpravlenıah treh sýshestvovavshıh togda jeleznyh dorog.

Odnovremenno Mınısterstvý transporta bylo porýcheno provestı formırovanıe mejgosýdarstvennyh transportnyh svázeı sýverennogo Kazahstana, kotorye pozvolılı by predprıatıam respýblıkı vpısatsá v mejdýnarodnýıý sıstemý torgovlı ı kooperasıı.

V konse 90-h bylo prınáto reshenıe obedınıt vse trı jeleznye dorogı v respýblıkanskoe gosýdarstvennoe predprıatıe «Qazaqstan temir joly». Prı etom ono polýchılo dopolnıtelnye polnomochıa dlá samostoıatelnoı deıatelnostı.

RGP «Qazaqstan temir joly» sýmelo sosredotochıt v edınom sentre hozáıstvennýıý, fınansovýıý, ekonomıcheskýıý, materıalno-tehnıcheskýıý ı perevozochnýıý deıatelnost stabılızırovat rabotý jeleznodorojnogo transporta.

V 2002 godý Pravıtelstvom RK prınáto reshenıe – na baze ımýshestvennogo kompleksa RGP «Qazaqstan temir joly» sozdat Aksıonernoe obshestvo «Nasıonalnaıa kompanıa «Qazaqstan temir joly», kotoroe eshe bolshe ýsılılo hozáıstvennye vozmojnostı kompanıı, podnálo na novyı ýroven ee rabotý.

V 2001 godý byl prınát Zakon «O jeleznodorojnom transporte», kotoryı vse eto vremá neodnokratno peresmatrıvalsá ı sovershenstvovalsá. Prınáty ı realızovany dve programmy restrýktýrızasıı, po ıtogam kotoroı eksplýatasıonnaıa (perevozochnaıa) deıatelnostjeleznodorojnogo transporta byla otdelena ot remontno-zavodskoı, s peredacheı posledneı v konkýrentnýıý sredý; provedeno razdelenıe grýzovogo tarıfa na sostavláúshıe po samostoıatelnym ıspolnıtelám, v tom chısle ı monopolnym; sozdany ýslovıa dlá voznıknovenıa ı raboty sýbektov transportnogo bıznesa, chastnyh predprınımateleı ı vlojenıa ınvestısıı; sozdana novaıa strýktýra nasıonalnoı kompanıı pýtem vydelenıa v dochernıe aksıonernye obshestva ı predprıatıa otdelnyh sfer deıatelnostı.

Pravıtelstvom prınáty reshenıa o vydelenıı gosýdarstvennyh sýbsıdıı na pasajırskıe perevozkı, a takje vozmeshenıe ýbytkov, svázannyh s osýshestvlenıem sosıalno znachımyh marshrýtov, ındeksırýıýtsá monopolnye sostavláúshıe tarıfa. Vse etı deıstvıa pozvolılı jeleznodorojnoı otraslı Kazahstana ı nasıonalnoı kompanıı sostoıatsá v dovolno trýdnyh ýslovıah v korotkıe srokı.

Segodná AO «NK «Qazaqstan temir joly» – nasıonalnaıa jeleznodorojnaıa kompanıa, ımeıýshaıa holdıńovýıý strýktýrý, edınstvennym aksıonerom kotoroı ıavláetsá AO «Fond nasıonalnogo blagosostoıanıa «Samrýk-Qazyna», obespechıvaıýshaıa fýnksıonalnýıý selostnostı ýpravláemostjeleznodorojnoı otraslı.

V kachestve holdıńa nasıonalnaıa jeleznodorojnaıa kompanıa AO «NK «Qazaqstan temir joly»: obespechıvaet perevozkı pasajırov ı grýzov, pochtovyh otpravlenıı, v tom chısle sosıalno znachımyh pasajırskıh perevozok, nızkorentabelnyh ı ýbytochnyh perevozok grýzov; razvıvaet tranzıtnyı ı eksport­nyı potensıal strany pýtem stroıtelstva novyh ı rekonstrýksıı deıstvýıýshıh jeleznodorojnyh lınıı, sýshestvenno optımızırýıýshıh marshrýty vnýtrıgosýdarstvennyh ı mejdýnarodnyh perevozok; modernızırýet proızvodstvennye aktıvy pýtem obnovlenıa parka jeleznodorojnogo podvıjnogo sostava, v tom chısle na baze prodýksıı sozdannogo otechestvennogo jeleznodorojnogo mashınostroenıa; provodıt aktıvnýıý sosıalnýıý polıtıký dlá jeleznodorojnıkov ı chlenov ıh semeı, organızýet blagotvorıtelnye aksıı ı mnogoe drýgoe.

Ogromnoe dostıjenıe nasıonalnoı kompanıı za poslednıe 5 let – eto sozdanıe transportnogo mashınostroenıa. Tak slojılos, chto na terrıtorıı Kazahstana so vremen Sovetskogo Soıýza ne bylo predprıatıı, proızvodáshıh transportnýıý tehnıký. No v ýslovıah nezavısımostı, razvıtıa jeleznodorojnogo transporta ı vysokogo prosenta ıznosa podvıjnogo sostava voznıkla ostraıa neobhodımostv proızvodstve otechestvennoı tehnıkı, ýdovletvorenıa potrebnosteı v neı sobstvennymı resýrsamı.

Nedavno zavershıl rabotý vtoroı forým mashınostroıteleı Kazahstana. Na etom meroprıatıı konstatırovalos, chto za gody realızasıı pervogo etapa FIIR obem proızvodstva otechestvennogo mashınostroenıa ývelıchılsá bolee chem v 20 raz, s 10 do 200 mlrd. tenge v 2013 godý. Prı etom v strýktýre otraslı naıbolshıı obem promyshlennogo proızvodstva demonstrırýet jeleznodorojnoe mashınostroenıe. Segodná na etot sektor prıhodıtsá 24% sovokýpnogo obema proızvodstva, a 5–8 let tomý nazad on ravnálsá praktıcheskı nýlú. Sozdanıe jeleznodorojnogo mashınostroenıa – proızvodstva grýzovyh ı pasajırskıh vagonov, moshnyh elektrovozov ı teplovozov, eto ne tolko organızasıa novyh rabochıh mest, osnashenıe sovremennoı tehnıkoı jeleznyh dorog, eto ı novaıa otrasl ekonomıkı, ı ekonomıa fınansovyh sredstv, kotorye ostaıýtsá v samom Kazahstane.

V etom voprose vıdna dalnovıdnaıa polıtıka Prezıdenta po formırovanıý nasıonalnoı kompanıı, sposobnoı reshat ne tolko zadachı po transportırovke grýzov, no ı masshtabnye zadachı gosýdarstvennogo ýrovná.

Jeleznye dorogı – katalızator razvıtıa ekonomıkı Kazahstana

Srazý je posle togo, kak jeleznye dorogı stalı rabotat samostoıatelno v predelah ı ınteresah respýblıkı, stalı vıdny nedostatkı prejneı sıstemy formırovanıa jeleznodorojnoı setı Kazahstana. Mnogıe regıony ı oblastı okazalıs otrezannymı drýg ot drýga, ı transportnaıa sváz mejdý nımı doljna byla osýshestvlátsá po jeleznym dorogam sosednıh gosýdarstv, v pervýıý ochered Rossıı, ı eto prı slabom razvıtıı ı nızkom kachestve avtomobılnyh dorog.

Naprımer, byl otrezan ot vnýtrenneı jeleznodorojnoı setı Vostochnyı Kazahstan, ne bylo prámoı svázı po svoeı terrıtorıı mejdý severnymı, sent­ralnymı regıonamı ı Zapadnym Kazahstanom. Eto postavılo transportnye ı kooperasıonnye svázı mejdý predprıatıamı Kazahstana v zavısımostot rossııskıh jeleznyh dorog, stala vıdna nevozmojnostobespechıvat effektıvnoe fýnksıonırovanıe ekonomıkı respýblıkı.

Raschety pokazalı neobhodımoststroıtelstva okolo 2 000 km novyh jeleznyh dorog, chtoby sformırovat sobstvennýıý jeleznodorojnýıý set. Eto dalo by vozmojnostorganızovyvat bolee ekonomıchnye, prámye transportnye svázı mejdý regıonamı ı predprıatıamı. No etot ochevıdnyı nedostatok magıstralnoı setı srazý je lıkvıdırovat v ýslovıah krızısa v ekonomıke, v ýslovıah nehvatkı sredstv daje na reshenıe mınımalnyh sosıalno-ekonomıcheskıh zadach, konechno, nıkakoı vozmojnostı ne predstavlálos.

So vremenem dostatochno chetko vyıavılos, chto odnım ız glavnyh ýslovıı dlá razvıtıa ekonomıkı stanovıtsá formırovanıe novoı transportnoı setı, razrabotka ı realızasıa novoı transportnoı polıtıkı. Poetomý po prámomý reshenıý Prezıdenta bylo nachato aktıvnoe jeleznodorojnoe stroıtelstvo, kotoroe ımelo selú vosstanovlenıe prejnıh ı stanovlenıe novyh kooperasıonnyh torgovo-ekonomıcheskıh svázeı kak vnýtrı Kazahstana, tak ı s ınostrannymı partneramı po novym marshrýtam, prolegaıýshım po terrıtorıı strany.

Pervoı stalı stroıt jeleznýıý dorogý Aksý – Degelen protájennostú 184 km, kotoraıa soedınıla po krachaıshemý pýtı Semıpalatınskıı regıon s Pavlodarsko-Ekıbastýzskım.

Po novoı jeleznodorojnoı lınıı Altynsarıno – Hromtaý protájennostú 404 km s 30 noıabrá 2004 goda poshlı pervye poezda s grýzom. Stalnaıa nıt sblızıla zapadnyı regıon strany s severom ı sentrom, sokratıv rasstoıanıe mejdý nımı na 2 tys. km. Otpala neobhodımostvestı grýzy ı dostavlát pasajırov cherez Rossıý, sýshestvenno snızılıs transportnye rasqody, ekonomılos vremá, kotoroe ranshe tratılos na pogranıchnye ı tamojennye dosmotry.

Nachalo dvıjenıa po neı stalo sobytıem grandıoznym dlá vseh kazahstansev. Po etomý slýchaıý na stansıı Arka Kostanaıskoı oblastı sostoıalıs torjestva s ýchastıem Prezıdenta Nýrsýltana Nazarbaeva.

– Novaıa magıstral dokazyvaet vozmojnostı res­pýblıkı ı ıavláetsá rezýltatom nasheı nezavısımostı, – podcherknýl Nýrsýltan Nazarbaev, vystýpaıa na seremonıı otkrytıa jeleznodorojnoı vetkı. – Osýshestvlenıe ındýstrıalno-agrarnoı polıtıkı v strane nevozmojno bez razvıtıa ınfrastrýktýry avtomobılnyh ı jeleznyh dorog.

Znachenıe etoı jeleznoı dorogı trýdno pereosenıt. Ona bystro vyshla na proektnye obemy perevozok, ı segodná stoıt zadacha ýsılenıa ee propýsknoı ı provoznoı sposobnostı. Za desát let eksplýatasıı perevezeno v oboıh napravlenıah 100 mln. tonn grýza, ı ekonomıa sredstv tolko na tarıfah dlá grýzootpravıteleı ı grýzopolýchateleı osenıvaetsá prımerno v 350–400 mln. dollarov, ne schıtaıa vremenı dostavkı.

Prımerno s takım je polojıtelnym effektom dlá grýzootpravıteleı ıspolzýetsá novaıa jeleznaıa doroga po terrıtorıı Vostochnogo Kazahstana mejdý stansıamı Shar – Ýst-Kamenogorsk. Dannaıa jeleznodorojnaıa lınıa takje lıkvıdırovala neobhodımostzaezda na terrıtorıı Rossııskoı Federasıı s dvoınym prohojdenıem pogranıchnogo ı tamojennogo kontrolá. Vremá proezda ot Ýst-Kamenogorska do stansıı Shar s vvodom lınıı sostavılo vsego 4 chasa, togda kak prı sledovanıı cherez stansıý Lokot Rossııskoı Federasıı sostavlálo 26 chasov.

S vvodom etoı lınıı zavershılos formırovanıe nasıonalnoı jeleznodorojnoı setı v severo-vostochnoı chastı Kazahstana, pozvoláúsheı rezko snızıt transportnye rasqody dlá grýzootpravıteleı ı ývelıchıt obemy perevozok.

Moshnyı ımpúls povyshenıý konkýrentosposobnostı ekonomıkı cherez rost tranzıtnogo ı eksport­nogo potensıala prıdal vvod v 2012 godý novyh jeleznodorojnyh lınıı Jetygen – Altynkol ı Ýzen – gosýdarstvennaıa granısa s Týrkmenıstanom obsheı protájennostú 440 km.

Postroeny ı sdany v eksplýatasıý v avgýste nyneshnego goda jeleznodorojnye lınıı Jezkazgan – Saksaýlskaıa – Shalkar – Beıneý, Arkalyk – Shýbarkol. Magıstral protájennostú v 1 200 km prolegaet segodná po malozaselennym terıtorıam Karagandınskoı, Kostanaıskoı, Kyzylordınskoı, Aktúbınskoı ı Mangıstaýskoı oblasteı. Vmeste so stroıtelstvom dorogı postroeny poselkı dlá jeleznodorojnıkov, ı, bez somnenıa, etı naselennye pýnkty stanýt sentrom prıtájenıa dlá formırovanıa novogo poıasa promyshlennogo ı selskohozáıstvennogo razvıtıa cherez ves Sentralnyı Kazahstan. Eto dopolnıtelnyı sosıalno-ekonomıcheskıı effekt dlá strany narádý s sokrashenıem rasstoıanıa perevozkı kak vnýtrennıh, tak ı mejdýnarodnyh grýzov.

AO «NK «Qazaqstan temir joly», optımızırýıa ı sokrashaıa rasstoıanıa perevozok, povyshaet konkýrentosposobnostkazahstanskıh tovarov – grýzov, prodýksıı promyshlennyh ı selskohozáıstvennyh predprıatıı, a samı jeleznye dorogı v etoı sıtýasıı vystýpaıýt katalızatorom razvıtıa ekonomıkı. Provodımaıa Prezıdentom polıtıka optımızasıı transportnyh rasqodov pýtem stroıtelstva novyh jeleznodorojnyh lınıı – eto sýshestvennaıa podderjka ekonomıkı konkretnyh predprıatıı ı strany v selom.

Takım obrazom, jeleznodorojnaıa set strany za gody nezavısımostı vozrosla pochtı na pátýıý chastsvoeı protájennostı. Takıh tempov rasshırenıa ne dostıgla nı odna strana na postsovetskom prostranstve.

Strategıa «Nurly jol – pýt v býdýshee»

Respýblıka Kazahstan, ımeıa torgovye otnoshenıa s desátkamı stran, ne v sostoıanıı ızbejat sıklıcheskıh vlıanıı na mırovyh rynkah.

– V ýslovıah krızısa, kak pokazyvaet mırovoı opyt, proısqodıt pereorıentasıa ekonomıcheskoı polıtıkı. Podderjký doljny polýchıt te otraslı, kotorye sozdaıýt naıbolshıı mýltıplıkatıvnyı effekt na rost ekonomıkı ı zanátostı, – zaıavıl Prezıdent strany 11 noıabrá 2014 goda ı provozglasıl novýıý ekonomıcheskýıý strategıý razvıtıa Kazahstana na predstoıashıe 5 let «Nurly jol – pýt v býdýshee».

Po zamyslý Glavy gosýdarstva, v perıod globalnyh ıspytanıı neobhodımo operatıvno ı kachestvenno reshat te zadachı, kotorye napravát Kazahstan po pýtı rosta daje v neprostye vremena. Prı etom draıveramı razvıtıa opredeleny otraslı, sozdaıýshıe naıbolshıı mýltıplıkatıvnyı effekt dlá ekonomıkı, rosta zanátostı, sınergıı vseh preımýshestv. Takoı mıssıeı na sovremennom etape razvıtıa strany Prezıdent nadelıl transportnyı sektor.

V ramkah etogo býdet razvıvatsá transportno-logıstıcheskaıa sıstema Kazahstana, zavershıtsá stroıtelstvo pervogo kompleksa «sýhogo porta» ınfrastrýktýry spesıalnoı ekonomıcheskoı zony «Horgos – Vostochnye vorota», polýchıt svoe razvıtıe prıbrejnaıa zona Kaspııskogo morá, gde býdýt realızovany proekty po stroıtelstvý paromnogo kompleksa porta Kýryk ı jeleznodorojnoı lınıı Borjakty – Ersaı. Etı proekty sozdadýt ınfrastrýktýrnýıý osnový dlá mnogıh ındýstrıalnyh proektov Kazahstana.

Odnovremenno býdet ývelıchıvatsá propýsknaıa sposobnostsýshestvýıýshıh jeleznodorojnyh ýchastkov. Ýje prınáto reshenıe ývelıchıt propýsknýıý sposobnostýchastka Almaty – Shý za schet stroıtelstva vtoryh pýteı.

V krýpnyı evroazıatskıı sentr dıstrıbýsıı grýzo- ı pasajıropotokov prevratıtsá aeroport Astany, gde býdet postroen novyı mejdýnarodnyı termınal. Drýgıe vozdýshnye porty respýblıkı segodná takje nahodátsá v sostoıanıı modernızasıı proızvodstvennyh moshnosteı.

V svete zadach, postavlennyh Prezıdentom, na pervyı plan vyhodıt deıatelnosttransportno-logıstıcheskogo holdıńa, operatora transportnoı logıstıkı strany – Nasıonalnoı kompanıı «Qazaqstan temir joly».

Novaıa mısıa nasıonalnoı kompanıı «Qazaqstan temir joly»

Eshe odnım novatorskım reshenıem Prezıdenta ıavláetsá formırovanıe edınoı tranzıtnoı polıtıkı po vsem vıdam transporta v lıse AO «Qazaqstan temir joly», vypolnáúshıı fýnksıı nasıonalnogo mýltımodalnogo operatora perevozok.

Takogo reshenıa poka net nı v odnom gosýdarstve SNG. Eslı vzát mırovoı opyt, to eto reshenıe ıavláetsá takje sereznym novshestvom.

Nesomnenno, obem tranzıtnyh perevozok cherez terrıtorıý Respýblıkı Kazahstan vozrastet, ı jeleznaıa doroga, formırýıa sovmestno s drýgımı vıdamı transporta mýltımodalnye perevozkı, stanet moshnym tranzıtnym habom na napravlenıah Sever – Iýg ı Vostok – Zapad. Dlá etogo v AO «NK «Qazaqstan temir joly» sozdano dochernee predprıatıe AO «KTZ Ehpress», kotoroe okazyvaet polnyı spektr transportnyh ýslýg vo vseh vıdah soobshenıı. Kompanıa ıavláetsá mýltımodalnym transportno-logıstıcheskım operatorom ı ıntegrırýet v sebe jeleznodorojnye, morskıe, avıa- ı avtoperevozkı, portovýıý, aeroportovýıý ınfrastrýktýrý, a takje set skladov ı termınalov.

Zavershaıýtsá meroprıatıa po sozdanıý Obedınennoı transportno-logıstıcheskoı kompanıı, ýchredıtelámı kotoroı ıavláútsá AO «NK «Qazaqstan temir joly», OAO «Rossııskıe jeleznye dorogı» ı GO «Belarýsskaıa jeleznaıa doroga». Obedınennaıa transportno-logıstıcheskaıa kompanıa – pervyı sovmestnyı proekt v ramkah Edınogo ekonomıcheskogo prostranstva. OTLK býdet sposobstvovat razvıtıý tranzıta.

Na osnove mejdýnarodnogo opyta v seláh effektıvnogo ýpravlenıa gosýdarstvennymı aeroportamı na baze AO «NK «KTJ» s ýchastıem Strategıcheskogo partnera – Zurich Airport International AG (Shveısarıa) – sozdana edınaıa ýpravláúshaıa kompanıa aeroportamı TOO «Airport Management Group», kotoraıa pozvolıt sýshestvenno povysıt kachestvo obslýjıvanıa pasajırov ı rasshırıt vozmojnostı aeroportov.

V sostav holdıńa AO «NK «Qazaqstan temir joly» peredan morskoı port Aktaý – sovremennyı mnogoselevoı termınal, obladaıýshıı vysokımı tehnologıcheskımı vozmojnostámı, obespechıvaıýshımı ego dalneıshee razvıtıe.

V dekabre 2013 goda kompanıeı prıobreteny 2 sýhogrýznyh sýdna «Beket Ata» ı «Týrkestan» dedveıtom po 5 000 tonn kajdyı dlá transportırovkı sýhıh grýzov ız porta Aktaý v severnye porty Irana ı Azerbaıdjana. Sozdana sýdohodnaıa kompanıa TOO «KTZ Express Shipping». Do 2020 goda planırýetsá dovedenıe flota do 20 sýhogrýznyh sýdov.

Intensıvno realızýıýtsá regıonalnye klasternye proekty po stroıtelstvý setı transportno-logıstıcheskıh sentrov po terrıtorıı Kazahstana ı termınalnoı ınfrastrýktýry za predelamı respýblıkı.

Transportno-logıstıcheskaıa ınfrastrýktýra Kazahstana blagodará podderjke ı novatorskım reshenıam Prezıdenta Nýrsýltana Nazarbaeva stala moshnoı dvıjýsheı sıloı, realnym katalızatorom razvıtıa ekonomıkı, zanála vedýshee mesto v organızasıı mýltımodalnyh transportnyh perevozok na sýhopýtnoı chastı Evrazııskogo kontınenta.

Nıgmatjan ISINGARIN, doktor ekonomıcheskıh naýk, eks-zamestıtel mınıstra pýteı soobshenıa SSSR ı mınıstr transporta ı kommýnıkasıı, byvshıı pervyı zamestıtel Premer-Mınıstra Respýblıkı Kazahstan

Istochnık: http://www.kazpravda.kz