Ývajaemye kazahstansy!
Za gody Nezavısımostı namı prodelana bolshaıa rabota.
Sozdav sovremennoe progresıvnoe gosýdarstvo s dınamıchno razvıvaıýsheısá ekonomıkoı, my obespechılı mır ı obshestvennoe soglasıe.
Provelı kachestvennye ı ıstorıcheskı znachımye strýktýrnye, konstıtýsıonnye ı polıtıcheskıe reformy.
Dobılıs povyshenıa mejdýnarodnogo avtorıteta Kazahstana ı ýsılenıa ego geopolıtıcheskoı rolı v regıone.
My zarekomendovalı sebá v kachestve otvetstvennogo ı vostrebovannogo mejdýnarodnogo partnera v reshenıı regıonalnyh ı globalnyh problem.
Kazahstan stal pervym gosýdarstvom sredı stran SNG ı Sentralnoı Azıı, kotoryı byl vybran mırovym soobshestvom dlá provedenıa mejdýnarodnoı vystavkı «EKSPO-2017».
My postroılı novýıý stolısý – Astaný, stavshýıý fınansovym, delovym, ınnovasıonnym ı kúltýrnym sentrom evrazııskogo regıona.
Chıslennostnaselenıa strany prevysıla 18 mıllıonov chelovek, prodoljıtelnostjıznı dostıgla 72,5 let.
My sformırovalı prochnye ekonomıcheskıe osnovy.
Za poslednıe 20 let v straný prıvlecheny prámye ınostrannye ınvestısıı v obeme 300 mıllıardov dollarov SSHA.
Razvıvaetsá malyı ı srednıı bıznes, sostavláúshıı osnový prosvetanıa ekonomıkı. V reıtıńe vedenıa bıznesa Vsemırnogo banka Kazahstan podnálsá na 36-e mesto sredı 190 stran.
My vsegda svoevremenno reagırovalı na vneshnıe vyzovy ı bylı gotovy k nım.
V svázı s etım ıa vydvıgal neobhodımye programmnye ınısıatıvy po modernızasıı strany. Ih realızasıa stala osnovnym faktorom ýspeshnogo razvıtıa.
Nasha strategıcheskaıa sel – k 2050 godý voıtı v chıslo 30 razvıtyh stran mıra.
V 2014 godý my nachalı realızasıý kompleksnoı programmy «Nurly jol», napravlennoı na modernızasıý ınfrastrýktýry strany.
Trı goda nazad byl obnarodovan Plan nasıı «100 konkretnyh shagov».
Zatem my prıstýpılı k Treteı modernızasıı strany. Ee glavnaıa zadacha – sformırovat novýıý model ekonomıcheskogo rosta, kotoraıa obespechıt globalnýıý konkýrentosposobnostKazahstana.
Ýstoıchıvoe razvıtıe nasheı strany vseláet bolshýıý nadejdý na dalneıshee povyshenıe ýrovná jıznı.
My gotovy k reshenıý novyh zadach.
Ývajaemye sootechestvennıkı!
V poslednee vremá ýsılıvaıýtsá prosesy mırovoı polıtıcheskoı ı ekonomıcheskoı transformasıı.
Mır stremıtelno menáetsá.
Rýshatsá kazavshıesá nezyblemymı ýstoı sıstemy globalnoı bezopasnostı ı pravıla mejdýnarodnoı torgovlı.
Novye tehnologıı, robotızasıa ı avtomatızasıa ýslojnáút trebovanıa k trýdovym resýrsam ı kachestvý chelovecheskogo kapıtala.
Vystraıvaetsá sovershenno novaıa arhıtektýra fınansovyh sıstem. Prı etom fondovye rynkı nadývaıýt novyı «mylnyı pýzyr», kotoryı mojet sprovosırovat ocherednoı fınansovyı krızıs.
Segodná globalnye ı lokalnye problemy perepletaıýtsá. V etıh ýslovıah otvetom na vyzovy ı zalogom ýspeshnostı gosýdarstva stanovıtsá razvıtıe glavnogo bogatstva – cheloveka.
Pravıtelstvý, kajdomý rýkovodıtelú gosorgana, goskompanıı nýjno ızmenıt podhody v rabote. Glavnym prıorıtetom doljen stat rost blagosostoıanıa kazahstansev.
Imenno po etomý parametrý ıa býdý teper osenıvat personalnýıý effektıvnostı sootvetstvıe zanımaemym doljnostám.
* * *
Blagopolýchıe kazahstansev zavısıt v pervýıý ochered ot stabılnogo rosta dohodov ı kachestva jıznı.
I. ROST DOHODOV NASELENIA.
Dohody rastýt, kogda chelovek trýdolúbıv, ıavláetsá professıonalom svoego dela, polýchaet dostoınýıý zarabotnýıý platý ılı ımeet vozmojnostotkryvat ı razvıvat sobstvennoe delo.
Lısh sovmestnymı ýsılıamı my smojem sozdat Obshestvo Vseobshego Trýda.
Vo-pervyh, porýchaıý Pravıtelstvý s 1 ıanvará 2019 goda povysıt mınımalnýıý zarplatý v 1,5 raza – s 28 do 42 tysách tenge.
Eto naprámýıý kosnetsá 1 mıllıona 300 tysách chelovek, kotorye rabotaıýt vo vseh otrasláh na predprıatıah razlıchnyh form sobstvennostı.
Povyshenıe ohvatıt 275 tysách rabotnıkov búdjetnyh organızasıı, zarplaty kotoryh vyrastýt v srednem na 35%.
Na etı selı ız respýblıkanskogo búdjeta na 2019–2021 gody nýjno vydelát 96 mıllıardov tenge ejegodno.
Prı etom teper mınımalnaıa zarplata ne býdet prıvázana k projıtochnomý mınımýmý. Novyı razmer mınımalnoı zarabotnoı platy stanet katalızatorom rosta oplaty trýda v selom v masshtabah vseı ekonomıkı.
Nadeıýs, dannaıa ınısıatıva býdet podderjana krýpnymı kompanıamı v chastı povyshenıa zarplat nızkooplachıvaemym rabotnıkam.
Vo-vtoryh, nýjno formırovat stabılnye ıstochnıkı rosta bıznesa, stımýlırovat chastnye ınvestısıı ı sposobstvovat svobode rynka.
Imenno bıznes sozdaet novye rabochıe mesta ı obespechıvaet bolshýıý chastkazahstansev dohodamı.
PERVOE. Eshe v 2010 godý my zapýstılı programmý «Dorojnaıa karta bıznesa-2020».
V ramkah svoıh poezdok v regıony ıa ýbedılsá v ee effektıvnostı.
Deıstvıe programmy sledýet prodlıt do 2025 goda.
Na ee realızasıý neobhodımo predýsmotret dopolnıtelno ne menee 30 mıllıardov tenge ejegodno.
Eto pozvolıt za 3 goda dopolnıtelno sozdat ne menee 22 tysách novyh rabochıh mest, obespechıt postýplenıe 224 mıllıardov tenge nalogov ı proızvodstvo prodýksıı na 3 trıllıona tenge.
VTOROE. Neobhodımo prınát reshıtelnye mery po razvıtıý konkýrensıı v ekonomıke ı navedenıý porádka v tarıfah na ýslýgı JKH ı estestvennyh monopolıı.
V sfere komýnalnyh ýslýg ı regýlırovanıa estestvennyh monopolıı tarıfoobrazovanıe ı rasqodovanıe sobrannyh s potrebıteleı sredstv do sıh por ne prozrachno.
Otsýtstvýıýt effektıvnyı monıtorıń ı kontrol ınvestısıonnyh obázatelstv monopolısov.
Pravıtelstvý nýjno v trehmesáchnyı srok rassmotret dannyı vopros ı reformırovat rabotý antımonopolnogo vedomstva, znachıtelno ýsılıv fýnksıı po zashıte konkýrensıı.
Eto vajno, poskolký prıvodıt k rostý ızderjek dlá bıznesa, snıjenıý realnyh dohodov lúdeı.
TRETE. Neobhodımo povysıt zashıtý bıznesa ot nepravomernogo admınıstratıvnogo davlenıa ı ýgroz ýgolovnogo presledovanıa.
Porýchaıý s 1 ıanvará 2019 goda podnát porogı prımenenıa ýgolovnoı otvetstvennostı po nalogovym narýshenıam do 50 tysách MRP s ývelıchenıem shtrafov.
Takje nýjno reorganızovat Slýjbý ekonomıcheskıh rassledovanıı, peredav ee fýnksıı v Komıtet fınansovogo monıtorıńa, osnovnoı zadacheı kotorogo doljna stat borba s tenevoı ekonomıkoı.
My doljny ıdtı k «beznalıchnoı ekonomıke». Zdes sledýet opıratsá ne tolko na repressıvnye, no ı stımýlırýıýshıe ınstrýmenty, naprımer, pooshrát bıznes k ıspolzovanıý beznalıchnogo rascheta.
Zavershenıe ıntegrasıı nalogovyh ı tamojennyh ınformsıstem povysıt prozrachnostadmınıstrırovanıa.
Pravıtelstvý neobhodımo prınát deıstvennye mery po sokrashenıý tenevogo oborota v ekonomıke kak mınımým na 40% za 3 goda.
Chtoby bıznes mog nachat rabotý s chıstogo lısta, porýchaıý s 1 ıanvará 2019 goda prıstýpıt k provedenıý nalogovoı amnıstıı dlá MSB, spısav penı ı shtrafy prı ýslovıı ýplaty osnovnoı sýmmy naloga.
CHETVERTOE. Eksportoorıentırovannaıa ındýstrıalızasıa doljna stat sentralnym elementom ekonomıcheskoı polıtıkı.
Pravıtelstvý neobhodımo sfokýsırovatsá na podderjke eksporterov v obrabatyvaıýshem sektore.
Nasha torgovaıa polıtıka doljna perestat byt ınertnoı.
Neobhodımo prıdat eı energıchnyı harakter s selú effektıvnogo prodvıjenıa nashıh tovarov na regıonalnyh ı mırovyh rynkah.
Odnovremenno nýjno pomogat nashım predprıatıam osvaıvat shırokýıý nomenklatýrý tovarov narodnogo potreblenıa, razvıvat tak nazyvaemýıý «ekonomıký prostyh vesheı».
Eto vajno ne tolko dlá realızasıı eksportnogo potensıala, no ı nasyshenıa vnýtrennego rynka otechestvennymı tovaramı.
Porýchaıý Pravıtelstvý napravıt dopolnıtelno 500 mıllıardov tenge na podderjký obrabatyvaıýsheı promyshlennostı ı nesyrevogo eksporta v techenıe sledýıýshıh 3 let.
Nasbanký dlá reshenıa zadachı dostýpnogo kredıtovanıa prıorıtetnyh proektov porýchaıý predostavıt dolgosrochnýıý tengovýıý lıkvıdnostv razmere ne menee 600 mıllıardov tenge.
Pravıtelstvý sovmestno s Nasbankom nýjno obespechıt strogıı kontrol za selevym ıspolzovanıem dannyh sredstv.
Dlá realızasıı krýpnyh, proryvnyh proektov sledýet rassmotret vopros sozdanıa Fonda prámyh ınvestısıı v nesyrevoı sektor, kotoryı býdet osýshestvlát svoıý deıatelnostna prınsıpe soınvestırovanıa s ınostrannymı ınvestoramı.
Takje neobhodımo ýsılıt rabotý po razvıtıý transportno-logıstıcheskogo ı drýgıh sektorov ýslýg.
Osoboe vnımanıe sledýet ýdelıt razvıtıý vezdnogo ı vnýtrennego týrızma dlá ıspolzovanıa nashego bogatogo prırodnogo ı kúltýrnogo potensıala. Pravıtelstvý sledýet v sjatye srokı prınát otraslevýıý gosprogrammý.
PÁTOE. Nýjno v polnoı mere realızovat potensıal agropromyshlennogo kompleksa.
Osnovnaıa zadacha – ývelıchıt v 2,5 raza proızvodıtelnosttrýda ı eksport pererabotannoı prodýksıı selskogo hozáıstva k 2022 godý.
Vse mery gospodderjkı neobhodımo napravıt na masshtabnoe prıvlechenıe sovremennyh agrotehnologıı v straný.
My doljny ıspolzovat lýchshıı opyt ýpravlenıa otraslú pýtem vnedrenıa gıbkıh ı ýdobnyh standartov ı prıvlechenıa «sedyh golov» – avtorıtetnyh zarýbejnyh spesıalıstov v oblastı selskogo hozáıstva.
Nýjno vystroıt sıstemý massovogo obýchenıa selskıh predprınımateleı novym navykam vedenıa hozáıstva.
Porýchaıý Pravıtelstvý v blıjaıshıe 3 goda na etı selı predýsmotret dopolnıtelno ne menee 100 mıllıardov tenge ejegodno.
SHESTOE. Osoboe vnımanıe sledýet ýdelát razvıtıý ınnovasıonnyh ı servısnyh sektorov.
Prejde vsego neobhodımo obespechıt razvıtıe takıh napravlenıı «ekonomıkı býdýshego», kak álternatıvnaıa energetıka, novye materıaly, bıomedısına, bolshıe dannye, ınternet vesheı, ıskýsstvennyı ıntellekt, blokcheın ı drýgıe.
Imenno ot nıh v býdýshem zavısát mesto ı rol strany v globalnom mıre.
Porýchaıý Pravıtelstvý sovmestno s Nazarbaev Ýnıversıtetom po kajdomý napravlenıý razrabotat spesıalnye programmy s opredelenıem konkretnyh proektov.
Odnım ız nıh mojet stat sozdanıe na baze ýnıversıteta naýchno-ıssledovatelskogo ınstıtýta po razrabotke tehnologıı ıskýsstvennogo ıntellekta.
SEDMOE. Neobhodımo ýsılıt rol fınsektora v razvıtıı realnoı ekonomıkı ı obespechıt dolgosrochnýıý makroekonomıcheskýıý stabılnost
Rost sen, dostýp k fınansırovanıý, ýstoıchıvostbankov – vot, chto seıchas bolshe vsego ınteresýet lúdeı.
Nasbanký sovmestno s Pravıtelstvom nýjno nakones nachat sıstemno reshat voprosy ozdorovlenıa fınansovogo ı realnogo sektorov, provedenıa kompleksnoı antıınflásıonnoı polıtıkı.
V skladyvaıýshıhsá ýslovıah krıtıcheskı vajno narashıvat kredıtovanıe ekonomıkı, osobenno obrabatyvaıýshego sektora ı MSB.
Neobhodımo takje povyshat effektıvnostýpravlenıa pensıonnymı aktıvamı ı resýrsamı sıstemy sosstrahovanıa, realno razvıvat álternatıvnye fınansovye ınstrýmenty – rynok sennyh býmag, strahovanıe ı tak dalee.
Vajnýıý rol v obespechenıı bıznesa ınostrannymı ınvestısıamı, dostýpom k kapıtalý doljen sygrat Mejdýnarodnyı fınansovyı sentr «Astana». My spesıalno sozdalı otdelnyı sýd, fınansovyı regýlátor, bırjý.
Vsem gosorganam ı naskompanıam sledýet aktıvno ıspolzovat etý ploshadký ı sodeıstvovat ee bystromý stanovlenıý ı razvıtıý.
* * *
Effektıvnaıa realızasıa perechıslennyh mer povysıt dohody kazahstansev za schet rosta zarplat ı sozdanıa novyh rabochıh mest.
Dannye prosesy postoıanno doljny byt v sentre vnımanıa Pravıtelstva.
II. POVYSHENIE KACHESTVA JIZNI.
Vtoroı sostavláúsheı blagopolýchıa ıavláetsá rost ýrovná jıznı.
Voprosy kachestva ı dostýpnostı obrazovanıa, zdravoohranenıa, jılá, komfortnogo ı bezopasnogo projıvanıa kasaıýtsá kajdoı kazahstanskoı semı.
V svázı s etım Pravıtelstvo doljno peresmotret prıorıtety búdjetnyh rasqodov s aksentom na sosıalnom sektore, bezopasnostı ı ınfrastrýktýre.
PERVOE. V techenıe 5 let neobhodımo dovestı rasqody na obrazovanıe, naýký ı zdravoohranenıe ız vseh ıstochnıkov do 10% ot VVP.
Fınansırovanıe nýjno napravıt na realızasıý namechennyh reform, kotorye obespechat znachıtelnoe povyshenıe kachestva obslýjıvanıa naselenıa.
VTOROE. Neobhodımo kardınalno povysıt kachestvo doshkolnogo obrazovanıa.
Osnovy myshlenıa, ýmstvennye ı tvorcheskıe sposobnostı, novye navykı formırýıýtsá v samom rannem detstve.
Aksenty v obrazovanıı smeshaıýtsá v storoný modelı 4K: razvıtıa kreatıvnostı, krıtıcheskogo myshlenıa, kommýnıkabelnostı ı ýmenıa rabotat v komande.
V etoı sfere neobhodımo peresmotret kvalıfıkasıonnye trebovanıa, metody obýchenıa, sıstemý oplaty trýda vospıtateleı ı drýgıh rabotnıkov detskıh sadov.
Mınısterstvý obrazovanıa ı naýkı sovmestno s akımatamı v tekýshem godý nýjno razrabotat sootvetstvýıýshýıý «dorojnýıý kartý».
TRETE. V sfere srednego obrazovanıa osnovnye podhody opredeleny – na nyneshnem etape nýjno skonsentrırovatsá na ıh ıspolnenıı.
Sıstema ı metodıkı obýchenıa Nazarbaev ıntellektýalnyh shkol doljny stat edınym standartom dlá gosýdarstvennyh shkol. Eto stanet zavershaıýshım etapom v reformah shkolnogo obrazovanıa.
Sıstema osenkı znanıı doljna osnovyvatsá na mejdýnarodnyh standartah.
Ýje v sredneı shkole vajno provodıt professıonalnýıý dıagnostıký ı orıentasıý deteı na naıbolee vostrebovannye spesıalnostı. Eto pozvolıt vystroıt ındıvıdýalnýıý traektorıý obýchenıa ı sokratıt ýchebnýıý nagrýzký na ýchenıka ı ýchıtelá.
Ýchıtyvaıa vajnostdetskoı bezopasnostı, porýchaıý obespechıt osnashenıe vseh shkol ı detskıh sadov sıstemamı vıdeonablúdenıa, ýsılıt rabotý shkolnyh psıhologov ı realızovat drýgıe posledovatelnye mery.
V seláh povyshenıa dostýpnostı obrazovanıa porýchaıý Pravıtelstvý predýsmotret v respýblıkanskom búdjete na 2019–2021 gody dopolnıtelno 50 mıllıardov tenge dlá regıonov, ıspytyvaıýshıh naıbolshıı defısıt ýchenıcheskıh mest ı problemy s trehsmennymı ı avarıınymı shkolamı.
CHETVERTOE. Schıtaıý neobhodımym razrabotat ı prınát v sledýıýshem godý Zakon «O statýse pedagoga».
On doljen predýsmotret vse stımýly dlá ýchıteleı ı rabotnıkov doshkolnyh organızasıı, sokratıt nagrýzký, ogradıt ot nepredvıdennyh proverok ı nesvoıstvennyh fýnksıı.
PÁTOE. V vysshem obrazovanıı býdýt povysheny trebovanıa k kachestvý podgotovkı v ýchebnyh zavedenıah.
My ývelıchılı kolıchestvo grantov, teper nastýpılo vremá ýsılenıa otvetstvennostı.
Glavnyı krıterıı osenkı ýspeshnostı výza – eto zanátostvypýsknıkov posle okonchanıa ýcheby, ıh trýdoýstroıstvo na vysokooplachıvaemýıý rabotý.
Nýjno provodıt polıtıký po ýkrýpnenıý výzov.
Na rynke doljny ostatsá tolko te ız nıh, kotorye obespechıvaıýt vysokoe kachestvo obrazovanıa. Vajno razvıvat partnerstvo s vedýshımı ýnıversıtetamı mıra, prıvlekaıa na rabotý, po opytý Nazarbaev Ýnıversıteta, lýchshıh zarýbejnyh top-menedjerov.
Schıtaıý neobhodımym na baze ımeıýsheısá obrazovatelnoı ınfrastrýktýry sozdat novyı regıonalnyı výz po prımerý Nazarbaev Ýnıversıteta.
SHESTOE. Kachestvo medısınskıh ýslýg ıavláetsá vajneıshım komponentom sosıalnogo samochývstvıa naselenıa.
V pervýıý ochered nýjno povysıt dostýpnostpervıchnoı medıko-sanıtarnoı pomoshı, osobenno na sele.
Dlá stımýlırovanıa rabotnıkov PMSP porýchaıý s 1 ıanvará 2019 goda poetapno povysıt zarabotnýıý platý na 20% ýchastkovym medrabotnıkam, vnedrıvshım novye podhody ýpravlenıa zabolevanıamı.
Dlá etogo v sledýıýshem godý býdet vydeleno 5 mıllıardov tenge.
S 1 ıanvará 2019 goda vse polıklınıkı ı bolnısy doljny pereıtı na bezbýmajnoe, sıfrovoe vedenıe medısınskoı dokýmentasıı.
Eto pozvolıt k 2020 godý sformırovat elektronnye pasporta zdorová dlá vsego naselenıa, ýstranıt ocheredı, búrokratıý, povysıt kachestvo ýslýg.
Ispolzýıa opyt ýje sozdannyh kardıologıcheskogo ı neırohırýrgıcheskogo klasterov, v 2019 godý nýjno prıstýpıt k stroıtelstvý Nasıonalnogo naýchnogo onkologıcheskogo sentra v Astane.
Takım obrazom my spasem mnogıe chelovecheskıe jıznı.
SEDMOE. Na regıonalnom ýrovne neobhodımo naıtı rezervy ı povysıt dostýpnostmassovogo sporta ı fızkýltýry.
Porýchaıý Pravıtelstvý ı akımam postroıt ne menee 100 fızkýltýrno-ozdorovıtelnyh kompleksov.
Takje nýjno effektıvno ıspolzovat ımeıýshıesá sportıvnye soorýjenıa, osobenno prı shkolah, obýstraıvat dvory, parkı, skvery dlá zanátıı fızkýltýroı.
VOSMOE. Zdorove nasıı – glavnyı prıorıtet gosýdarstva. Eto oznachaet, chto kazahstansy doljny potreblát kachestvennye prodýkty.
Segodná otsýtstvýet selostnaıa polıtıka po zashıte naselenıa ot nekachestvennyh ı opasnyh dlá zdorová ı jıznı tovarov ı ýslýg.
Porýchaıý Pravıtelstvý prınát mery ı ýporádochıt etý deıatelnost
So sledýıýshego goda doljen nachat rabotý Komıtet po kontrolú kachestva ı bezopasnostı tovarov ı ýslýg.
Ego deıatelnostglavnym obrazom býdet vklúchat ekspertızý prodýktov pıtanıa, lekarstvennyh sredstv, pıtevoı vody, detskıh tovarov, medısınskıh ýslýg.
Dlá etogo neobhodımo obespechıt sovremennýıý laboratornýıý bazý ı sformırovat shtat kvalıfısırovannyh spesıalıstov.
Prı etom nýjno ınstıtýsıonalno ýsılıvat ı aktıvno ıspolzovat obshestvennye organızasıı po zashıte prav potrebıteleı.
My vsegda pomogaem bıznesý, no chelovek, ego prava ı zdorove vajnee.
Gosýdarstvo v ramkah snıjenıa admınıstratıvnyh barerov otkazalos ot mnogıh proverok, razreshenıı ı tomý podobnogo.
Poetomý otvetstvennostza kachestvo ı bezopasnostpredlagaemyh tovarov ı ýslýg lojıtsá ı na bıznes-soobshestvo.
V selom, bıznes doljen dýmat ne tolko o prıbylı, no ı sovmestno s gosýdarstvom obespechıvat bezopasnostı komfort dlá nashıh grajdan.
* * *
Kachestvennye sosıalnye ýslýgı naselenıý doljny garmonıchno soprovojdatsá sozdanıem shırokıh vozmojnosteı dlá ýlýchshenıa jılıshnyh ýslovıı, komfortnogo ı bezopasnogo projıvanıa v lúbom naselennom pýnkte strany.
III. SOZDANIE KOMFORTNOI SREDY PROJIVANIA.
Komfortnostzaklúchaetsá prejde vsego v dostýpnostı jılá, krasıvom ı bezopasnom dvore, ýdobnom dlá projıvanıa ı raboty naselennom pýnkte ı kachestvennoı ınfrastrýktýre.
PERVOE. Kachestvennoe ı dostýpnoe jıle.
Segodná my ýspeshno realızýem programmý «Nurly jer», obespechıvshýıý moshnyı ımpúls jılıshnomý stroıtelstvý.
Zapýshena novaıa masshtabnaıa programma «7 - 20 - 25», kotoraıa povyshaet dostýpnostjılıshnoı ıpotekı.
Porýchaıý akımam prorabotat vopros chastıchnogo sýbsıdırovanıa pervonachalnyh vznosov po lgotnoı ıpoteke ız mestnogo búdjeta.
Vydacha takıh jılıshnyh sertıfıkatov povysıt dostýpnostıpotekı dlá kvalıfısırovannyh pedagogov, medıkov, polıseıskıh ı drýgıh spesıalıstov, neobhodımyh regıoný.
Takje nýjno ývelıchıt v krýpnyh gorodah stroıtelstvo arendnogo jılá dlá sosıalno ýıazvımyh sloev naselenıa.
Etı mery pozvolát bolee 250 tysácham semeı ýlýchshıt svoı jılıshnye ýslovıa.
A s ýchetom stroıtelstva ınjenernoı ınfrastrýktýry dlá raıonov massovoı zastroıkı gosýdarstvo za 5 let pomojet 650 tysácham semeı, ılı bolee 2 mıllıonam nashıh grajdan.
VTOROE. Nýjno obespechıt vnedrenıe novyh podhodov k terrıtorıalnomý razvıtıý strany.
Na segodná ekonomıkı vedýshıh stran v bolsheı stepenı predstavleny globalnymı gorodamı ılı megapolısamı.
Bolee 70% mırovogo VVP sozdaetsá v gorodah.
Ý nas ıstorıcheskı slojılsá svoı ýklad, preobladala agrarnaıa ekonomıka s monogorodamı ı nebolshımı oblastnymı sentramı.
Poetomý dlá 18-mıllıonnoı strany 3 goroda-mıllıonnıka, 2 ız kotoryh stalı takovymı v epohý nezavısımogo Kazahstana – eto bolshoe dostıjenıe.
Astana ı Almaty ýje daıýt bolee 30% VVP strany.
Odnako ınfrastrýktýra gorodov ne vsegda sootvetstvýet bystrorastýshım potrebnostám predprıatıı ı naselenıa.
V poslednıe gody po programme «Nurly jol» my sformırovalı ınfrastrýktýrý respýblıkanskogo znachenıa.
S 2015 goda postroeno ı rekonstrýırovano 2400 km avtodorog. Eta rabota prodoljaetsá, ı do 2020 goda býdet vvedeno eshe 4600 km dorog.
Teper nýjno sıstemno razvıvat regıonalnýıý ı gorodskýıý ınfrastrýktýrý.
Dlá etogo v tekýshem godý ývelıcheno fınansırovanıe: na dorogı mestnogo znachenıa do 150 mıllıardov tenge, selskogo vodosnabjenıa – do 100 mıllıardov tenge.
Akımam nýjno skonsentrırovatsá na reshenıı naıbolee ostryh problem v regıonah za schet dannyh sredstv.
Pravıtelstvý takje neobhodımo sıstemno podoıtı k etoı zadache, sformırovat perechen dopolnıtelnyh ınfrastrýktýrnyh voprosov, osenıt proekty ı ızyskat ıstochnıkı ıh fınansırovanıa.
Stroıtelstvo novyh shkol, detsadov, bolnıs neobhodımo sınhronızırovat s planamı po razvıtıý naselennyh pýnktov, a takje sozdavat ýslovıa dlá prıvlechenıa v etot sektor chastnyh ınvestorov.
V to je vremá, neobhodımo postepenno perehodıt ot modelı «ınfrastrýktýra k lúdám» k modelı «lúdı k ınfrastrýktýre».
Eto býdet stımýlırovat ýkrýpnenıe naselennyh pýnktov, povyshat effektıvnostıspolzovanıa vydeláemyh sredstv.
Kajdyı regıon ı krýpnyı gorod doljny razvıvatsá, opıraıas na sobstvennýıý model ýstoıchıvogo ekonomıcheskogo rosta ı zanátostı s ýchetom ımeıýshıhsá konkýrentnyh preımýshestv.
V etoı svázı nýjno razrabotat sıstemý regıonalnyh standartov dlá razlıchnyh naselennyh pýnktov – ot opornyh sel do gorodov respýblıkanskogo znachenıa.
Standart doljen vklúchat konkretnye pokazatelı perechná ı dostýpnostı sosıalnyh blag ı gosýslýg, obespechennostı transportnoı, kúltýrno-sportıvnoı, delovoı, proızvodstvennoı, sıfrovoı ınfrastrýktýroı ı drýgoe.
Nýjno ýsılıt rabotý po ýlýchshenıý ekologıcheskoı obstanovkı, v tom chısle po vrednym vybrosam, sostoıanıý pochv, zemlı, vozdýha, ýtılızasıı othodov, a takje razvıtıý sıstem ekologıcheskogo monıtorıńa so svobodnym onlaın-dostýpom k nım.
Osoboe vnımanıe doljno byt ýdeleno sozdanıý «bezbarernoı sredy» dlá lıs s ogranıchennymı vozmojnostámı.
Porýchaıý do 1 sentábrá 2019 goda razrabotat Prognoznýıý sqemý terrıtorıalno-prostranstvennogo razvıtıa strany do 2030 goda, kotoraıa stanet Novoı kartoı ýpravláemoı ýrbanızasıı strany.
Dlá realızasıı praktıcheskıh mer porýchaıý podgotovıt pragmatıchnýıý Programmý razvıtıa regıonov do 2025 goda s ýkazanıem konkretnyh meroprıatıı, proektov ı obemov fınansırovanıa.
Otmechennye aspekty regıonalnogo razvıtıa nýjno ýchestv gosprogrammah «Nurly jol» ı «Nurly jer», srokı realızasıı kotoryh takje sledýet prodlıt do 2025 goda.
Pervaıa programma doljna sfokýsırovatsá na razvıtıı transportnoı ınfrastrýktýry. Vtoraıa – na komýnalnom ı jılıshnom stroıtelstve.
Nýjno prıdat etım programmam «vtoroe dyhanıe».
Nýjny glýbokıe ı kachestvennye preobrazovanıa v rabote pravoohranıtelnyh organov.
Bezopasnostıavláetsá neotemlemoı chastú kachestva jıznı.
Sotrýdnıkı organov vnýtrennıh del nahodátsá na «perednem fronte» borby s prestýpnostú ı zashıshaıýt ot nee grajdan, neredko rıskýıa svoımı jıznámı.
V to je vremá obshestvo ojıdaet korennogo ýlýchshenıa raboty pravoohranıtelnyh organov, v pervýıý ochered polısıı.
Porýchaıý Pravıtelstvý sovmestno s Admınıstrasıeı Prezıdenta prınát «Dorojnýıý kartý po modernızasıı organov vnýtrennıh del».
Start reformam doljen byt dan ýje s 1 ıanvará 2019 goda.
Vo-pervyh, nýjno optımızırovat shtatnýıý chıslennostMVD, ızbavıt polısıý ot nesvoıstvennyh fýnksıı.
Vysvobojdaıýshıesá sredstva sledýet napravıt na povyshenıe zarplat polıseıskıh, reshenıe ıh jılıshnyh ı ınyh sosıalnyh voprosov.
Vo-vtoryh, neobhodımo ýtverdıt novyı standart polıseıskogo ı ızmenıt sıstemý karernogo prodvıjenıa, a takje podgotovkı ı otbora kadrov cherez polıseıskıe akademıı.
Vse sotrýdnıkı doljny proıtı pereattestasıý. Slýjbý prodoljat tolko lýchshıe ız nıh.
V-tretıh, sledýet vnedrıt novye sovremennye formaty raboty s naselenıem, kardınalno ızmenıt krıterıı osenkı polısıı.
Nýjno perevestı rabotý polısıı na servısnýıý model.
V soznanıı grajdan doljno ýkrepıtsá, chto polıseıskıı ne karaet, a pomogaet v trýdnoı sıtýasıı.
Prı gorodskıh ı raıonnyh organah vnýtrennıh del neobhodımo sozdat komfortnye ýslovıa dlá prıema grajdan po prınsıpý SONov.
Vse goroda Kazahstana neobhodımo obespechıt sıstemamı monıtorıńa obshestvennoı bezopasnostı.
Klúchevymı parametramı osenkı raboty polısıı doljny stat ýroven doverıa so storony obshestva ı chývstvo bezopasnostı ý naselenıa.
CHETVERTOE. Dalneıshaıa modernızasıa sýdebnoı sıstemy.
Za poslednıe gody sdelano nemalo, no poka eshe ne reshena glavnaıa zadacha – obespechenıe vysokogo ýrovná doverıa k sýdam.
Vmeste s tem verhovenstvo prava – eto klúchevoı faktor ýspeha nashıh reform.
Vo-pervyh, sledýet prodoljıt vnedrenıe sovremennyh formatov raboty sýdov ı peredovyh elektronnyh servısov.
Ejegodno 4 mıllıona nashıh grajdan vtánýto v sýdebnye razbıratelstva.
Skolko sıl ı sredstv tratıtsá!
Doljny byt sokrasheny ızlıshnıe sýdebnye prosedýry, kotorye prıvodát k neobosnovannym zatratam vremenı ı resýrsov. To, chto ranshe trebovalo lıchnogo prısýtstvıa, seıchas mojet osýshestvlátsá dıstansıonno.
Vo-vtoryh, nýjno obespechıt kachestvennoe razvıtıe ı obnovlenıe kadrov sýdebnoı sıstemy, sozdat stımýly, chtoby sýdıamı stremılıs stat lýchshıe ıýrısty.
V-tretıh, neobhodıma ponátnaıa ı predskazýemaıa sýdebnaıa praktıka, osobenno prı sýdebnyh sporah mejdý bıznesom ı gosstrýktýramı, a takje ısklúchenıe vozmojnosteı nepravomernogo vlıanıa na sýdeı.
Porýchaıý Verhovnomý Sýdý sovmestno s Pravıtelstvom do konsa goda vyrabotat sootvetstvýıýshıı kompleks mer.
* * *
Vajneıshýıý rol v realızasıı lúbyh reform býdet ıgrat kompaktnyı ı effektıvnyı gosapparat, kotoryı vse svoı deıstvıa doljen rassmatrıvat cherez prızmý povyshenıa blagopolýchıa naroda.
IV. GOSAPPARAT, ORIENTIROVANNYI NA POTREBNOSTI GRAJDAN.
Kak doljen ızmenıtsá gosýdarstvennyı apparat v ýslovıah novogo vremenı?
PERVOE. Kardınalnoe povyshenıe effektıvnostı deıatelnostı gosýdarstvennyh organov.
«Kachestvo» doljno stat novym stılem jıznı gosýdarstvennogo slýjashego, a samosovershenstvovanıe – ego glavnym prınsıpom.
Gosslýjashıe novoı formasıı doljny sokratıt dıstansıý mejdý gosýdarstvom ı obshestvom. Eto predýsmatrıvaet postoıannýıý obratnýıý sváz, jıvoe obsýjdenıe ı razásnenıe lúdám konkretnyh mer ı rezýltatov gosýdarstvennoı polıtıkı.
Akademıı gosýpravlenıa sovmestno s Nazarbaev Ýnıversıtetom neobhodımo razrabotat programmý «Rýkovodıtel novoı formasıı» ı speskýrsy perepodgotovkı prı naznachenıı na rýkovodáshıe doljnostı.
Vajno prıvlech professıonalov ız chastnogo sektora, ımeıýshıh opyt raboty v lýchshıh zarýbejnyh kompanıah ılı polýchıvshıh obrazovanıe v vedýshıh ýnıversıtetah mıra.
V tekýshem godý v 4 gosorganah my vnedrılı novýıý model oplaty trýda.
Vse pılotnye proekty pokazalı horoshıe rezýltaty.
Povyshena prıvlekatelnostgosslýjby, chto osobenno aktýalno na regıonalnom ýrovne.
Za schet optımızasıı neeffektıvnyh zatrat ı sokrashenıa rýkovodáshego sostava zarabotnye platy nızshego ı srednego zvena sotrýdnıkov vozroslı v 2 – 2,5 raza.
Ottok kadrov ýmenshılsá v 2 raza. V 3 raza vyros prıtok vysokokvalıfısırovannyh spesıalıstov ız chastnogo sektora, vklúchaıa vypýsknıkov topovyh výzov.
V Agentstve po delam gosslýjby konkýrs v sentralnyı apparat vyros do 28 chelovek na mesto, a v regıonalnyh podrazdelenıah – do 60 chelovek na mesto.
Na 1 vakantnoe mesto v akımate Mangıstaýskoı oblastı teper pretendýıýt 16 chelovek, a v Mınısterstve ıýstısıı – v srednem 13 chelovek.
V Astane tolko za schet novyh podhodov po fınansırovanıý proektov, realızýemyh v ramkah GCHP, ýdalos sekonomıt bolee 30 mıllıardov tenge.
Dlá perehoda na novýıý model oplaty trýda ıa predostavıl rýkovodıtelám gosorganov pravo osýshestvlát «búdjetno-kadrovyı manevr».
Onı polýchılı vozmojnostnapravlát sekonomlennye sredstva na povyshenıe oplaty trýda slýjashım.
V nastoıashee vremá mnogıe gosorgany hotát pereıtı na novýıý model.
Glavnoe – onı doljny ponımat, chto eto ne prosto mehanıcheskoe povyshenıe zarplat, a prejde vsego pokazatel povyshenıa effektıvnostı ıh raboty.
Porýchaıý prokontrolırovat, chtoby rost zatrat na oplatý trýda byl kompensırovan optımızasıeı ı ekonomıeı búdjetnyh rasqodov, v tom chısle rasqodov podvedomstvennyh organızasıı.
Zdes nelzá dopýstıt formalızma ı ýravnılovkı, dlá togo chtoby ne dıskredıtırovat dannyı proekt.
VTOROE. V eto neprostoe vremá nýjno dobıvatsá maksımalnoı otdachı ot kajdogo vydeláemogo tenge.
Kak pokazyvaıýt rezýltaty proverok, v ráde slýchaev stoımoststroıtelstva zavyshaetsá eshe na etape razrabotkı proektnoı dokýmentasıı.
Sýshestvýıýt proekty, kotorye ne dovodátsá do konsa ılı ıznachalno ne ımeıýt perspektıv.
Eslı otnosıtsá k porýchennomý delý otvetstvenno, to mojno vysvobodıt sotnı mıllıardov tenge búdjetnyh sredstv ı napravıt ıh na realnye nýjdy naselenıa.
Pravıtelstvý neobhodımo prınát sıstemnye mery po optımızasıı zatrat ı ekonomıı sredstv, ısklúchaıa neeffektıvnye ı nesvoevremennye rasqody.
TRETE. Býdet prodoljena aktıvnaıa borba s korrýpsıeı.
Vo-pervyh, sledýet dobıvatsá snıjenıa prámyh kontaktov gosslýjashıh s naselenıem v ramkah predostavláemyh gosýslýg.
Odnım ız voprosov, volnýıýshıh lúdeı, ıavláútsá búrokratıcheskıe prosedýry v sfere zemelnyh otnoshenıı ı stroıtelstva.
V etoı sfere net prozrachnostı, polnogo dostýpa naselenıa ı bıznesa k ınformasıı.
Porýchaıý sozdat edınýıý ınformasıonnýıý bazý dannyh o zemelnom fonde ı obektah nedvıjımostı.
V etom voprose neobhodımo navestı porádok ı otdat zemlú realnym ınvestoram!
Eto tolko odın prımer.
Nýjno provestı sootvetstvýıýshýıý rabotý ı po vsem ostalnym napravlenıam, kotorye vyzyvaıýt krıtıký lúdeı ı bıznes-soobshestva.
V selom, v 2019 godý 80%, a v 2020 godý ne menee 90% gosýslýg doljno byt perevedeno v elektronnyı format.
Dlá etogo neobhodımo v ýskorennom porádke obnovıt Zakon «O gosýdarstvennyh ýslýgah».
Vo-vtoryh, nýjno prorabotat vopros povyshenıa personalnoı dısıplınarnoı otvetstvennostı pervyh rýkovodıteleı prı sovershenıı korrýpsıonnyh pravonarýshenıı ıh podchınennymı.
V to je vremá chestno rabotaıýshıı sotrýdnık ne doljen boıatsá proveráúshıh.
V-tretıh, sledýet rasprostranıt opyt stolısy po realızasıı antıkorrýpsıonnoı strategıı v ramkah proektov «Regıony, svobodnye ot korrýpsıı».
CHETVERTOE. Nýjno snızıt formalızm ı búrokratıý v rabote Pravıtelstva ı vseh gosorganov.
V poslednee vremá v razy vyroslo kolıchestvo dlıtelnyh zasedanıı ı soveshanıı v Pravıtelstve, gosorganah, a takje znachıtelno ývelıchılsá dokýmentooborot.
Byvaıýt dnı, kogda Pravıtelstvo provodıt s ýchastıem akımov ı ıh zamestıteleı do 7 soveshanıı v den.
Kogda ım rabotat? Nýjno polojıt kones takomý polojenıý del ı ýporádochıt etot vopros.
Neobhodımo predostavıt svobodý prınátıa reshenıı mınıstram ı akımam, kotorye doljny brat na sebá konkretnye obázatelstva ı pýblıchno ochıtyvatsá za nıh.
Osnovoı dlá etogo doljna stat razrabotannaıa karta pokazateleı Strategıcheskogo plana razvıtıa strany do 2025 goda.
PÁTOE. Dlá effektıvnogo osýshestvlenıa postavlennyh zadach neobhodımo ýsılıt mehanızm kontrolá za provedenıem reform.
Pravıtelstvo ı gosorgany doljny do konsa goda razrabotat konkretnye ındıkatory ı «dorojnye karty» s ohvatom vseh ýkazannyh voprosov razvıtıa, a takje svoevremenno vnestı vse neobhodımye dlá zapýska reform zakonoproekty v Parlament.
V svoıý ochered Parlament doljen kachestvenno ı operatıvno ıh rassmotret ı prınát.
Dlá monıtorıńa ı osenkı hoda realızasıı reform ı osnovnyh strategıcheskıh dokýmentov porýchaıý sozdat v Admınıstrasıı Prezıdenta Nasıonalnyı ofıs modernızasıı s prıdanıem emý neobhodımyh polnomochıı.
Pomımo monıtorıńa statpokazateleı on obespechıt provedenıe regýlárnyh oprosov naselenıa ı bıznesa po aktýalnym dlá naselenıa voprosam, kak eto praktıkýetsá v OESR.
Ofıs býdet regýlárno dokladyvat mne sıtýasıý po kajdomý napravlenıý.
Kajdyı chlen Pravıtelstva, rýkovodıtel gosorgana, rýkovodıtel goskompanıı býdet nestı personalnýıý otvetstvennostza dostıjenıe postavlennyh zadach.
V. EFFEKTIVNAIa VNESHNÁÁ POLITIKA.
Dlá obespechenıa ýspeshnoı modernızasıı Kazahstana neobhodımo dalneıshee osýshestvlenıe proaktıvnoı vneshneı polıtıkı.
Nash mırolúbıvyı kýrs ı chetko opredelennye v etoı sfere prınsıpy polnostú sebá opravdyvaıýt.
Otnoshenıa Kazahstana s Rossııskoı Federasıeı ıavláútsá etalonom mejgosýdarstvennyh svázeı.
Ýspeshno fýnksıonırýet Evrazııskıı ekonomıcheskıı soıýz, kotoryı sostoıalsá kak polnosennoe ıntegrasıonnoe obedınenıe ı aktıvnyı ýchastnık mırovyh ekonomıcheskıh otnoshenıı.
Otkryta novaıa stranısa vzaımodeıstvıa v regıone Sentralnoı Azıı.
Postýpatelno razvıvaetsá vsestoronnee strategıcheskoe partnerstvo s Kıtaıskoı Narodnoı Respýblıkoı.
Programma «Odın poıas – odın pýt» prıdala novyı ımpúls nashım otnoshenıam s Kıtaem.
V hode moego ıanvarskogo ofısıalnogo vızıta v Vashıngton ı peregovorov s Prezıdentom Donaldom Trampom dostıgnýta dogovorennosto rasshırennom strategıcheskom partnerstve Kazahstana ı SSHA v XXI veke.
My prodoljım dınamıchnoe sotrýdnıchestvo s ES – nashım krýpneıshım torgovym ı ınvestısıonnym partnerom.
Razvıvaıýtsá vzaımovygodnye dvýstoronnıe otnoshenıa s gosýdarstvamı SNG, Týrsıeı, Iranom, stranamı Arabskogo Vostoka ı Azıı.
Prınátaıa na samıte v Aktaý Konvensıa o pravovom statýse Kaspııskogo morá otkryvaet novye vozmojnostı sotrýdnıchestva s prıkaspııskımı stranamı.
Kazahstan dostoıno zavershaet svoıý mıssıý v Sovete Bezopasnostı OON.
Astanınskıı proses po Sırıı stal praktıcheskı edınstvennym effektıvno rabotaıýshım formatom peregovorov po mırnomý ýregýlırovanıý ı vyhodý etoı strany ız krızısa.
Vmeste s tem v neprostyh sovremennyh ýslovıah vneshnáá polıtıka Respýblıkı Kazahstan trebýet adaptasıı ı prodvıjenıa nasıonalnyh ınteresov na prınsıpah pragmatızma.
* * *
Vo vse vremena tolko tverdaıa volá k ýspehý ı splochennostnaroda vershılı sýdby stran.
Lısh sovmestnymı ýsılıamı my smojem dostıch velıkıh vysot.
VI. SOPRICHASTNOSTKAJDOGO KAZAHSTANSA PROSESAM PREOBRAZOVANII V STRANE.
Kajdyı kazahstanes doljen chetko ponımat sýt provodımyh reform ı ıh vajnostv dele prosvetanıa nasheı Rodıny. Dlá ıh ýspeshnoı realızasıı segodná kak nıkogda vajna konsolıdasıa obshestva vokrýg obshıh seleı.
Programma «Rýhanı jańǵyrý» polýchıla shırokýıý podderjký ı prıdala moshnyı ımpúls modernızasıonnym prosesam v obshestve.
Dannýıý ınısıatıvý sledýet ne tolko prodoljıt, no ı napolnıt novym soderjanıem ı napravlenıamı.
Kompleksnaıa podderjka molodejı ı ınstıtýta semı doljna stat prıorıtetom gosýdarstvennoı polıtıkı.
Neobhodımo sozdat shırokýıý platformý sosıalnyh lıftov, kotoraıa býdet vklúchat polnyı kompleks mer podderjkı vseh kategorıı molodejı.
Predlagaıý obávıt sledýıýshıı god Godom molodejı.
My doljny prıstýpıt k modernızasıı sosıalnoı sredy selskıh terrıtorıı.
Etomý býdet sposobstvovat zapýsk spesıalnogo proekta «Aýyl – El besigi».
Posredstvom dannogo proekta nam predstoıt zanátsá prodvıjenıem ıdeologıı trýda v regıonah.
Neobhodımo sozdat detsko-únosheskıe obedınenıa «Sarbaz», po analogıı s boıskaýtskım dvıjenıem, ýsılıt rol voenno-patrıotıcheskogo vospıtanıa v shkolah.
V ramkah novoı ınısıatıvy «Poznaı svoıý zemlú» sledýet vozrodıt massovyı shkolnyı týrızm po regıonam strany.
Segodná predlojeny bespresedentnye mery v osnovnyh sferah, opredeláúshıh sosıalnoe samochývstvıe naselenıa.
Fınansovyı ves ınıs
