V Palate predprınımateleı Almaty sostoıalsá «krýglyı stol», na kotorom obsýjdalsá proekt Predprınımatelskogo kodeksa (PK). V meroprıatıı prınálı ýchastıe eksperty palaty, a takje predstavıtelı assosıasıı ı predprınımatelı Almaty. Na vstreche obsýjdalıs normy kodeksa, a takje ego otlıchıe ot zarýbejnyh analogov Impúls dlá razvıtıa

Ekspert Palaty predprınımateleı Janna Asanova napomnıla sobravshımsá, chto, govorá o razrabotke etogo dokýmenta, Prezıdent RK Nýrsýltan Nazarbaev skazal, chto v nem nado zakrepıt bazovye prınsıpy deıatelnostı kazahstanskıh predprınımateleı ı ıh vzaımodeıstvıa s gosýdarstvom. Po slovam glavy gosýdarstva, kodeks doljen byt «Konstıtýsıeı» kazahstanskogo bıznesa». – Glava gosýdarstva porýchıl konsolıdırovat v proekte PK normy zakonodatelnyh aktov o gosýdarstvennom regýlırovanıı predprınımatelskoı deıatelnostı. V etoı svázı voznıkaet neobhodımostv prıvedenıı v sootvetstvıe otdelnyh aktov, soderjashıh normy o predprınımatelstve, s polojenıamı razrabotannogo proekta PK. Kodeks eshe raz doljen podtverdıt vajnostrolı predprınımatelstva dlá stımýlırovanıa ekonomıkı respýblıkı. Etot dokýment sozdast blagoprıatnye pravovye ýslovıa ı prıdast ımpúls dlá razvıtıa otechestvennogo bıznesa. Odnoı ız zadach Predprınımatelskogo kodeksa mojno nazvat pereosmyslenıe ı peresmotr podhodov vzaımodeıstvıa gosýdarstva ı predprınımatelskıh strýktýr v seláh dostıjenıa optımalnogo balansa ıh ınteresov na osnove prınsıpa win-win, kogda v vyıgryshe obe storony. Krome togo, sıstematızasıa pravovyh norm o predprınımatelstve v edınom kodekse prámogo deıstvıa býdet ımet vysshýıý ıýrıdıcheskýıý sılý po otnoshenıý k zakonam. – V deıstvýıýshem zakonodatelstve, – prodoljıla Janna Asanova, – ponátıe «predprınımatelstvo» soderjıtsá lısh v Grajdanskom kodekse. V PK predlagaetsá dat opredelenıe etomý ponátıý kak ınstıtýtý, v otnoshenıı kotorogo býdet osýshestvlátsá gosýdarstvennoe regýlırovanıe. V chastnostı, v Grajdanskom kodekse RK v opredelenıı ponátıa «predprınımatelstvo» otsýtstvýıýt takıe prıznakı predprınımatelskoı deıatelnostı, kak samostoıatelnost sıstematıchnostosýshestvlenıa predprınımatelskoı deıatelnostı, a takje ýdovletvorenıe sprosa na tovary, raboty, ýslýgı pýtem polzovanıa ımýshestvom. V Predprınımatelskom kodekse odnoı ız form zashıty prav sýbektov predprınımatelstva mojno nazvat objalovanıe sýbektamı predprınımatelstva deıstvıı ı aktov gosýdarstvennyh organov. V etoı svázı v Zakone «Ob admınıstratıvnyh prosedýrah» býdet detalno reglamentırovan etot proses. Hochý povtorıt, chto selú prınátıa zakonoproekta ıavláetsá prıvedenıe v sootvetstvıe norm otdelnyh zakonodatelnyh aktov, kasaıýshıhsá voprosov vzaımodeıstvıa bıznesa ı gosýdarstva.

Ýchıtyvaıa opyt ı oshıbkı

Kak otmetıl zamestıtel dırektora Palaty predprınımateleı Aıtýar Koshmambetov, Predprınımatelskıı kodeks shıroko ıspolzýetsá v mırovoı praktıke, odnako kazahstanskoe zakonodatelstvo býdet otlıchatsá ot zarýbejnyh. Predprınımatelskıı kodeks Kazahstana po statýsý býdet vyshe Zakona RK «O chastnom predprınımatelstve» ı konsolıdırýet v sebe vse voprosy gosýdarstvennogo regýlırovanıa predprınımatelskoı deıatelnostı, gosýdarstvennogo kontrolá ı nadzora, tehnıcheskogo regýlırovanıa, – skazal zamdırektora palaty. Govorá ob opyte stran dalnego zarýbejá v prınátıı torgovyh (kommercheskıh, predprınımatelskıh) kodeksov, dokladchık otmetıl, chto vo Fransıı v 1673 godý prınımaetsá Torgovyı kodeks. Grajdanskıı kodeks 1804 goda, ızvestnyı, kak Grajdanskıı kodeks Napoleona, ı Torgovyı kodeks zalojılı osnovy torgovogo ı grajdanskogo prava. V Avstrıı v 1811 godý prınımaetsá Obshıı grajdanskıı kodeks, a v 1897-m – Torgovyı kodeks. V Iaponıı v 1896 godý prınımaetsá Grajdanskıı kodeks, a v 1899-m – Kommercheskıı kodeks. Kasatelno opyta drýgıh stran po dannomý voprosý sledýet otmetıt, chto hozáıstvennye zakony kodıfısırovany otdelno ot Grajdanskogo kodeksa v Estonıı, Slovakıı, Polshe, Latvıı. Iz stran SNG tolko Ýkraına prınála v 2003 godý Hozáıstvennyı kodeks, deıstvýıýshıı narádý s Grajdanskım kodeksom. V Rossııskoı Federasıı neodnokratno podnımalsá vopros o selesoobraznostı razrabotkı Hozáıstvennogo (predprınımatelskogo, kommercheskogo) kodeksa, Kodeksa o predprınımatelstve. Bylı daje razrabotany proekty konsepsıı takıh aktov, no v konechnom schete eta ıdeıa ne polýchıla kakoı-lıbo sereznoı podderjkı. Neobhodımo takje otmetıt, chto na trıdsat tretem plenarnom zasedanıı Mejparlamentskoı Assambleı gosýdarstv – ýchastnıkov SNG byl prınát Modelnyı torgovyı kodeks. Prı razrabotke PK ı sopýtstvýıýshego zakonoproekta neobhodımo ýchestvse ýkazannye negatıvnye ı pozıtıvnye momenty ı napravıt ýsılıa na razrabotký takogo zakonodatelnogo akta, kotoryı by stal vajnoı ı prımetnoı vehoı v nasheı noveısheı ıstorıı ı sposobstvoval by býrnomý razvıtıý rynochnoı ekonomıkı v RK, – skazal Aıtýar Koshmambetov.

Vremá trebýet reform

Chleny palaty, vhodáshıe v sostav komıssıı, v hode raboty mejvedomstvennoı komıssıı ı rabochıh zasedanıı postaralıs maksımalno «sgladıt» vse dýblırýıýshıe polojenıa deıstvýıýshım zakonodatelstvom. Odnako ımenno o protıvorechıah v sýshestvýıýshem zakonodatelstve govorıl v svoem vystýplenıı dırektor assosıasıı «Kazahstanskıı aláns reklamnyh kompanıı» Býlat Kojakov. – Mne ınteresno ponát prı regıstrasıı sýbektov malogo predprınımatelstva, otkýda ıa mogý znat, k kakoı kategorıı ıa otnoshýs. V state 56 govorıtsá ob «ývedomıtelnom porádke» gosýdarstvennoı regıstrasıı ıýrıdıcheskogo lısa, otnosáshegosá k sýbektý malogo predprınımatelstva. No v state 58 prı gosregıstrasıı ı prekrashenıı deıatelnostı sýbekta predprınımatelstva neobhodımo predstavıt ýchredıtelnye dokýmenty. Odna statá protıvorechıt drýgoı, – zametıl Býlat Kojakov. Dırektor po marketıńý kompanıı «Ashshýr hımındýstrıa» Davıd Sarmazov predlojıl otdelnoı glavoı vnestı zakon «Ob antıdempınge», a v PK ob etom ýmalchıvaıýt. – Eslı my hotım, chtoby v Kazahstane razvıvalas ekonomıcheskaıa konkýrensıa, to doljny byt ýslovıa. K prımerý, v PK nıchego ne skazano o dempıńe. Ia schıtaıý, chto eto samaıa bolshaıa problema, kotoraıa na segodná sýshestvýet, ý nas net antıdempıngovyh predprınımatelstv, kak v drýgıh stranah. V hode «krýglogo stola» predstavıtelı assosıasıı ı predprınımatelı vydvınýlı ı drýgıe protıvorechashıe polojenıa v deıstvýıýshem zakonodatelstve. Kak zaverıl zamdırektora palaty Aıtaýr Koshmambetov, osnovnye aspekty kodeksa, kotorye nýjdaıýtsá v dorabotke ı vnesenıı predlojenıı, býdýt prınáty vo vnımanıe. Predlojenıa, vyrabotannye po ıtogam «krýglogo stola», býdýt napravleny v Nasıonalnýıý palatý predprınımateleı. Spravedlıvo býdet otmetıt, chto dovody razrabochıkov proekta vpechatlılı ne vseh ýchastnıkov «krýglogo stola». Nekotorye predprınımatelı schıtaıýt, chto obsýjdaemyı kodeks – eto prosto «kokteıl» ız mnogıh zakonov, kotorye reglamentırýıýt segodná predprınımatelskýıý deıatelnost Takoı podhod, po mnenıý krıtıkov, mojet vnestı eshe bolshýıý pýtanısý. Pesımısy polagaıýt, chto Predprınımatelskıı kodeks ne reshıt korennym obrazom vseh problem malogo ı srednego bıznesa Kazahstana, vmesto etogo vse ýsılıa prıvedýt lısh k ocherednym neopravdannymı zatratamı búdjeta. Predprınımatel Iýrıı Chýmakov, delás vpechatlenıamı ot «krýglogo stola», skazal, chto v proekte kodeksa faktıcheskı predstavlen svod norm ı deıstvýıýshıh zakonov, nekotorye ız kotoryh moralno ýstarelı. Tem samym na segodnáshnıı den Predprınımatelskıı kodeks – eto prosto sbornık sýshestvýıýshıh normatıvnyh aktov. Nesmotrá na nekotorye raznoglasıa, ýchastnıkı «krýglogo stola» bylı edınodýshny v tom, chto reformy v sfere predprınımatelskoı deıatelnostı doljny byt prodoljeny. Prınátıe gramotnogo, sovremennogo ı effektıvnogo Predprınımatelskogo kodeksa doljno otkryt novýıý stranısý v razvıtıı otechestvennogo bıznesa.

Aleksandr GRIBANOV Kollaj Nýrbola ORYSÝLY

Istochnık: http://vecher.kz