ۆ پوسلانيي پرەزيدەنتا رەسپۋبليكي كازاحستان - نارودۋ كازاحستانا»: نوۆىي پوليتيچەسكيي كۋرس سوستوياۆشەگوسيا گوسۋدارستۆا» ليدەروم ناسيي نۋرسۋلتانوم نازاربايەۆىم بىلا پرەدستاۆلەنا «ستراتەگيا «كازاحستان-2050»، ۆ كوتوروي سرەدي دەسياتي گلوبالنىح ۆىزوۆوۆ ححI ۆەكا ۋكازانى ۋگروزا گلوبالنوي پرودوۆولستۆەننوي بەزوپاسنوستي، وسترىي دەفيسيت ۆودى، گلوبالنايا ەنەرگەتيچەسكايا بەزوپاسنوست، يسچەرپاەموست پريرودنىح رەسۋرسوۆ.
دالنەيشەە رازۆيتيە كازاحستانا، كاك ۋسپەشنوگو گوسۋدارستۆا، پرەدپولاگاەت ديۆەرسيفيكاسيۋ ەكونوميكي، سوزدانيە ەففەكتيۆنىح پرويزۆودستۆ، ەكولوگيچنىح ي رەسۋرسوسبەرەگايۋششيح تەحنولوگيي. ودنيم يز ۆاجنىح ەكونوميچەسكيح رىچاگوۆ ۆ سيستەمە ەكولوگيچەسكوگو مەنەدجمەنتا موجەت سلۋجيت پروسەدۋرا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا پرەدپرياتيي، دەياتەلنوست كوتورىح سۆيازانا س نەگاتيۆنىم ۆوزدەيستۆيەم نا وكرۋجايۋششۋيۋ سرەدۋ ي زدوروۆە ناسەلەنيا.وب وسوبەننوستياح ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا ۆ رك Zakon.kz راسسكازىۆاەت پرەدسەداتەل وو «ناسيونالنوي ەكولوگيچەسكوي اۋديتورسكايا پالاتا» ميراس بايسەيتوۆ.
- ميراس المازوۆيچ، راسسكاجيتە، پوجالۋيستا، چتو يز سەبيا پرەدستاۆلياەت ەكولوگيچەسكيي اۋديت ي كوگدا ەگو ۆنەدريلي ۆ كازاحستانە؟
ەكولوگيچەسكيي اۋديت، كاك ساموستوياتەلنوە ناپراۆلەنيە دەياتەلنوستي ۆ وبلاستي وحرانى وكرۋجايۋششەي سرەدى ۆ رەسپۋبليكە كازاحستان، پرەدۋسموترەن نورمامي دەيستۆۋيۋششەگو پريرودووحراننوگو زاكونوداتەلستۆا. ەكولوگيچەسكيي كودەكس رك سودەرجيت سووتۆەتستۆۋيۋششيي رازدەل – گلاۆا 9 «ەكولوگيچەسكيي اۋديت» (ستاتي 80 – 94)، ۆ كوتوروم سۆەدەنى نورمى، وپرەدەليايۋششيە ۆيدى، ۋسلوۆيا، سوستاۆ ي وسوبەننوستي ەگو پريمەنەنيا. دليا منوگيح حوزيايستۆۋيۋششيح وبەكتوۆ كازاحستانا سەگودنيا ەكولوگيچەسكيي اۋديت نە تولكو نورما زاكونا، نو ي سپوسوب پودتۆەرجدەنيا ەففەكتيۆنوستي رابوتى سيستەم ەكولوگيچەسكوگو مەنەدجمەنتا، پريرودووحراننىح مەروپرياتيي ي پودتۆەرجدەنيە سووتۆەتستۆيا ترەبوۆانيام ناسيونالنوگو زاكونوداتەلستۆا.
ۆنەدرەنيە ۆ پراكتيكۋ ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا، كاك ۆيدا دەياتەلنوستي، وحۆاتىۆاەت بولشوي پەريود ۆ نوۆوي يستوريي كازاحستانا. ەششە ۆ پەرۆوي رەداكسيي زاكونا رك «وب وحرانە وكرۋجايۋششەي سرەدى»، ا ەتو دالوكيي ۋجە 1997 گود، سووتۆەتستۆۋيۋششەە وپرەدەلەنيە ي نورما پريسۋتستۆۋيۋت. كستاتي، پو منەنيۋ منوگيح سپەسياليستوۆ، يمەننو پەرۆايا رەداكسيا پەرۆوگو ناسيونالنوگو ەكولوگيچەسكوگو زاكونا بىلا نايبولەە ۋداچنوي. تاك ستاتيا 81 زاكونا ۆ ستاروي رەداكسيي ۋكازىۆالا، چتو «ەكولوگيچەسكيي اۋديت - نەزاۆيسيمايا پروۆەركا حوزيايستۆەننوي ي ينوي دەياتەلنوستي ورگانيزاسيي ي گراجدان س سەليۋ سوبليۋدەنيا يمي نورم ي پراۆيل وحرانى وكرۋجايۋششەي سرەدى، ەكولوگيچەسكيح ترەبوۆانيي، ۆكليۋچايا پراۆيلنوست سوستاۆلەنيا وچەتنوستي پو يسپولزوۆانيۋ ي ۆوسپرويزۆودستۆۋ پريرودنىح رەسۋرسوۆ».
- كاكايا زاكونوداتەلنايا بازا سفورميروۆانا ۆ رك ك ناستوياششەمۋ ۆرەمەني؟
ك سوجالەنيۋ، كرومە ترەح كراتكيح ستاتەي ۆ ۋكازاننوم زاكونە، نا دەلە ەكولوگيچەسكيي اۋديت نە بىل پودكرەپلەن نۋجنىمي پراۆوۆىمي نورمامي، چتو رەالنو مەشالو شيروكومۋ ۆنەدرەنيۋ ەتوگو مەحانيزما ۆ سفەرۋ ەكونوميچەسكيح ي پرويزۆودستۆەننىح وتنوشەنيي. ۆ تو جە ۆرەميا، نەكوتورىە كومپانيي ۆوسپولزوۆاليس ەتيم ينسترۋمەنتوم ي پروۆەلي ەكولوگيچەسكيە اۋديتى وپيراياس نا ۋكازاننىە نورمى ي وپىت پريۆلەكاەمىح ەكولوگيچەسكيح ورگانيزاسيي. ەتو بىلو، سكورەە ۆسەگو، ەدينيچنىە سلۋچاي، ۆ سەلوم پودتۆەرجدايۋششيە وبششۋيۋ كارتينۋ نە ۆوسترەبوۆانوستي ەتوگو ۆاجنوگو ەلەمەنتا پريرودووحراننوي دەياتەلنوستي.
ۆ دالنەيشەم، ۆ رامكاح رازۆيتيا ەكولوگيچەسكوگو زاكونوداتەلستۆا، بىل پودگوتوۆلەن پروەكت زاكونا رك «وب ەكولوگيچەسكوم اۋديتە»، كوتورىي ۆكليۋچال ۋجە رياد ستاتەي، كونكرەتيزيرۋيۋششيح پروسەدۋرى، وسوبەننوستي ورگانيزاسيي ي پروۆەدەنيا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا. ودناكو، وتدەلنىي زاكون تاك ي نە بىل پرينيات، پوسكولكۋ ۆ يۋلە 2005 گودا زاكونوم رك «و ۆنەسەنيي يزمەنەنيي ي دوپولنەنيي ۆ نەكوتورىە زاكونوداتەلنىە اكتى رەسپۋبليكي كا-زاحستان پو ۆوپروسام ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا» بىلي ۆنەسەنى نەوبحوديمىە دوپولنەنيا ۆ دەيستۆۋيۋششيي زاكون «وب وحرانە وكرۋجايۋششەي سرەدى». توگدا جە، ۆپەرۆىە بىلي ۆۆەدەنى نورمى و پالاتە ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ.
ۆ 2007 گودۋ ۆسە رانەە رازرابوتاننىە نورمى، كاسايۋششيەسيا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا، بىلي ۆكليۋچەنى ۆ سووتۆەتستۆۋيۋششيي رازدەل ەكولوگيچەسكوگو كودەكسا رك. ۆ ەكولوگيچەسكوم كودەكسە راسسموترەنى وسنوۆنىە وپرەدەلەنيا، ۆيدى اۋديتا، وسوبەننوستي ەگو پروۆەدەنيا، ترەبوۆانيا ك اۋديتورسكيم وچەتام، وپرەدەلەنى زاداچي ي پولنوموچيا پالاتى ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ.
نورماتيۆنايا پراۆوۆايا بازا ۆ سفەرە ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا ۆ نويابرە 2013 گودا بىلا دوپولنەنا مودەلنىم زاكونوم «وب ەكولوگيچەسكوم اۋديتە»، پرينياتىم پوستانوۆلەنيەم مەجپارلامەنتسكوي اسسامبلەي گوسۋدارستۆ – ۋچاستنيكوۆ سودرۋجەستۆا نەزاۆيسيمىح گوسۋدارستۆ ۆ كاچەستۆە رەكومەنداتەلنوگو زاكونوداتەلنوگو اكتا.
تاكيم وبرازوم، ك ناستوياششەمۋ ۆرەمەني ۆ كازاحستانە سفورميروۆانا زاكونوداتەلنايا بازا دليا وسۋششەستۆلەنيا پلانومەرنوي ەكولوگيچەسكوي اۋديتورسكوي دەياتەلنوستي. ۆ تو جە ۆرەميا ناليچيە پروبەلوۆ ۆ فورمۋليروۆكاح، وتسۋتستۆيە نەوبحوديمىح پودزاكوننىح اكتوۆ، رەگلامەنتيرۋيۋششيح پروسەدۋرنىە ۆوپروسى، پريۆەلي ك تومۋ، چتو رياد ستاتەي ەكولوگيچەسكوگو كودەكسا رك پوكا نە رابوتايۋت (ۆ چاستنوستي ستاتي 82 ي 89 ۆ چاستي پريمەنەنيا تيپوۆوگو پلانا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا، كونترولنوي ي رەگۋليرۋيۋششەي دەياتەلنوستي پالاتى ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ).
- دليا چەگو بىلا سوزدانا «ناسيونالنايا ەكولوگيچەسكايا اۋديتورسكايا پالاتا»، چەم زانيماەتسيا وبەدينەنيە ي كاكيە وسنوۆنىە زاداچي ۆىپولنياەت؟
رەسپۋبليكانسكوە وبششەستۆەننوە وبەدينەنيە «ناسيونالنايا ەكولوگيچەسكايا اۋديتورسكايا پالاتا»، كاك نەكوممەرچەسكايا، نەزاۆيسيمايا، ساموۋپراۆليايۋششاياسيا پروفەسسيونالنايا ورگانيزاسيا ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ، بىلو زارەگيستريروۆانو ۆ سووتۆەتستۆيي س ترەبوۆانيامي دەيستۆۋيۋششەگو زاكونوداتەلستۆا كازاحستانا ۆ دەكابرە 2005 گودا. پالاتا ۆ سۆوەي دەيا-تەلنوستي رۋكوۆودستۆۋەتسيا ەكولوگيچەسكيم كودەكسوم رك، ا تاكجە ۋستاۆوم ورگانيزاسيي، وپرەدەليايۋششيم رامكي ەە دەياتەلنوستي. ۆ ناستوياششەە ۆرەميا پالاتا وبەدينياەت اۆتوري-تەتنىە ەكولوگيچەسكيە اۋديتورسكيە ورگانيزاسيي، ا تاكجە ينديۆيدۋالنىح ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ. دەياتەلنوست پالاتى سوگلاسوۆانا س رۋكوۆودستۆوم ۋپولنوموچەننوگو ورگانا ۆ وبلاستي وحرانى وكرۋجايۋششەي سرەدى (مووس رك).
وسنوۆنىمي زاداچامي پالاتى ياۆليايۋتسيا: ماتەريالنو-تەحنيچەسكوە، سپراۆوچنو-ينفورماسيوننوە ي مەتوديچەسكوە وبەسپەچەنيە دەياتەلنوستي ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ؛ پروۆەدەنيە پروفەسسيونالنوي پودگوتوۆكي پو ەكولوگيچەسكومۋ اۋديتۋ دليا اۋديتوروۆ سوگلاسنو پروگراممە؛ ورگانيزاسيا پروفەسسيونالنوگو كونتروليا زا وسۋششەستۆلەنيەم ەكولوگيچەسكوي اۋدي-تورسكوي دەياتەلنوستي.
«ناسيونالنايا ەكولوگيچەسكايا اۋديتورسكايا پالاتا» سوزدانا ۆ سەلياح:
ورگانيزاسيي ي سوۆەرشەنستۆوۆانيا ەكولوگيچەسكوي اۋديتورسكوي دەياتەلنوستي ۆ رەسپۋبليكە كازاحستان، ۋۆەليچەنيا پروفەسسيونالنوگو پوتەنسيالا ەكولوگيچەسكيح اۋديتور-كيح كادروۆ، پوۆىشەنيا كاچەستۆا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا، پرەدستاۆلەنيا ي زاششيتى پراۆ ي زاكوننىح ينتەرەسوۆ چلەنوۆ پالاتى ۆ زاكونوداتەلنىح ي يسپولنيتەلنىح ورگاناح گوسۋدارستۆەننوي ۆلاستي رەسپۋبليكە كازاحستان، مەجدۋنارودنىح ي زارۋبەجنىح ورگانيزاسياح؛ كونتروليا زا سوبليۋدەنيەم سۆويمي چلەنامي ترەبوۆانيي نورماتيۆنىح پراۆوۆىح اكتوۆ رەسپۋبليكي كازاحستان، پراۆيل (ستاندارتوۆ)، ۆنۋترەننيح پراۆيل (ستاندارتوۆ) پالاتى، ترەبوۆانيي پروفەسسيونالنوي ەتيكي؛ ورگانيزاسيي سيستەمى پودگوتوۆكي، پوۆىشەنيا كۆاليفيكاسيي كونسۋلتاسيوننوگو ي ينفورماسيوننوگو وبەسپەچەنيا چلەنوۆ پالاتى ي ت.د.
پالاتا ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ رەگۋليرۋەت دەياتەلنوست ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ ي ەكولوگيچەسكيح اۋديتورسكيح ورگانيزاسيي، رازراباتىۆاەت نا وسنوۆە مەجدۋنارودنوي پراكتيكي ستاندارتى ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا ۆ سووتۆەتستۆيي س زاكونوداتەلستۆوم رەسپۋبليكي كازاحستان. ۆ سووتۆەتستۆيي س ترەبوۆانيامي ەكولوگيچەسكوگو كودەكسا، چلەنستۆو ەكولوگيچەسكيح اۋديتورسكيح ورگانيزاسيي ۆ پالاتە ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ ياۆلياەتسيا وبيازاتەلنىم.
پوميمو ۋكازاننىح زاكونوداتەلنىح اكتوۆ پالاتا ۆ سۆوەي دەياتەلنوستي وپيراەتسيا تاكجە نا مەجدۋنارودنىە ستاندارتى ۆ ۋكازاننوي سفەرە (يسو 14001 «سيستەمى ەكولوگيچەسكوگو مەنەدجمەنتا»، يسو 14004 «وبششەە رۋكوۆودستۆو پو پرينسيپام ي پوددەرجيۆايۋششيم مە-توديكام»، يسو 19011 «رۋكوۆودستۆو پو اۋديتۋ سيستەم مەنەدجمەنتا»، يسو 17021 «ترەبو-ۆانيا دليا ورگانوۆ، پروۆودياششيح اۋديت سيستەم مەنەدجمەنتا»).
بلاگوداريا فورميروۆانيۋ نورماتيۆنوي پراۆوۆوي بازى پراكتيكا پريرودووحراننوي دەياتەلنوستي نا تەرريتوريي كازاحستانا چەرەز پروسەدۋرۋ ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا پريوبرەلا نوۆىە رىچاگي ۆليانيا نا دەياتەلنوست كرۋپنىح پرەدپرياتيي، نانوسياششيح ۋششەرب وكرۋجايۋششەي سرەدە ي زدوروۆيۋ ناسەلەنيا ۆ رايوناح يح ۆوزدەيستۆيا. ەسلي رانەە پروسەدۋرا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا پريمەنيالاس كراينە رەدكو، تولكو ۆ وتدەلنىح سلۋچاياح، تو پوسلە ۆۆەدەنيا ۆ دەيستۆيە ەكولوگيچەسكوگو كودەكسا ۆ 2007 گ. پراكتيكا پروۆەدەنيا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا (وبيازاتەلنوگو ي ينيسياتيۆنوگو) ستالا بولەە راسپروسترانەننوي. پو ناشيم وسەنكام، ەجەگودنو پروحوديات دەسياتكي ەكولوگيچەسكيح اۋديتوۆ، كاك ينيسييروۆاننىح كونتروليرۋيۋششيمي ورگانامي، تاك ي ساميمي پرەدپرياتيامي.
ۆ تو جە ۆرەميا، تەكۋششايا دەياتەلنوست منوگيح ەكولوگيچەسكيح اۋديتورسكيح ورگانيزاسيي (ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ) ي اۋديرۋەمىح سۋبەكتوۆ نە ۆ پولنوي مەرە سووتۆەتستۆۋەت ترەبوۆانيام ەكولوگيچەسكوگو كودەكسا رك. ۆ چاستنوستي، پري پروۆەدەنيي ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا ستورونى نە رۋكوۆودستۆۋيۋتسيا تيپوۆوي فورموي پلانا پروۆەدەنيا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا، ۋتۆەرجدەننوي پالاتوي ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ. ۋپولنوموچەننىم ورگانوم ۆ وبلاستي وحرانى وكرۋجايۋششەي سرەدى ۆىدانى دەسياتكي ليسەنزيي ەكولوگيچەسكيم كومپانيام نا پراۆو پروۆەدەنيا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا، ودناكو ترەبوۆانيە وب وبيازاتەلنوم چلەنستۆە ۆ پالاتە ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ ۆو منوگيح سلۋچاياح نە ۆىپولنياەتسيا، چتو ۆ دالنەيشەم موجەت پريۆەستي ك وتمەنە پولۋچەننىح رەزۋلتاتوۆ اۋديتا.
- تاك لي نەوبحوديما پالاتا ي كاكيمي نارابوتكامي ۆى ۋجە موجەتە پوحۆاستاتسيا؟
مى پولاگاەم، چتو بەزۋسلوۆنوە سوبليۋدەنيە ترەبوۆانيي ەكولوگيچەسكوگو كودەكسا رك ۆ چاستي رەگۋليروۆانيا ەكولوگيچەسكوي اۋديتورسكوي دەياتەلنوستي چەرەز پالاتۋ، پوزۆوليت پوۆىسيت ەففەكتيۆنوست ي كاچەستۆو اۋديتا، پوزۆوليت وبەسپەچيت روست پروفەسسيونالنوگو ۋروۆنيا ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ ي ۆەدەنيە رەەسترا ۆىپولنەننىح اۋديتورسكيح رابوت.
پالاتا پرەدپرينيالا رياد شاگوۆ پو نالاجيۆانيۋ بولەە تەسنوگو كونتاكتا س گوسۋدارستۆەننىمي ورگانامي، چتو پوزۆوليلو بى ۆوزمەستيت يمەيۋششيەسيا پروبەلى ۆ نورماتيۆنوي پراۆوۆوي بازە، ۆوزنيكشيە يز-زا وتسۋتستۆيا نەوبحوديمىح پودزاكوننىح اكتوۆ، رەگلامەنتيرۋيۋششيح دەياتەلنوست ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ. ۆ چاستنوستي، نامي بىل رازرابوتان راموچنىي دوكۋمەنت پو ورگانيزاسيي ي پروۆەدەنيۋ ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا ۆ رك، كوتورىي پوزۆوليل بى ۋپوريادوچيت پروسەدۋرنىە ۆوپروسى چەرەز پالاتۋ ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ.
ۆ رەزۋلتاتە پروۆەدەننىح كونسۋلتاسيي ي سوۆمەستنوگو راسسموترەنيا ەتوگو ۆوپروسا كوميتەت ەكولوگيچەسكوگو رەگۋليروۆانيا ي كونتروليا مووس رەكومەندوۆال بولەە پولنو يسپولزوۆات پراۆا، پرەدوستاۆلەننىە زاكونوداتەلستۆوم پالاتە، كاك نەزاۆيسيموي نەكوممەرچەسكوي ورگانيزاسيي، ساموستوياتەلنو رازراباتىۆات ي ۆنەدريات نەوبحوديمىە رەگۋليرۋيۋششيە دوكۋمەنتى. ەتو ۆ پولنوي مەرە سووتۆەتستۆۋەت نابليۋدايۋششەيسيا تەندەنسيي پەرەداچي ريادا كونترولنىح فۋنكسيي وت گوسۋدارستۆەننىح ورگانوۆ ساموۋپراۆليايۋششيمسيا، نەگوسۋدارستۆەننىم سترۋكتۋرام.
ۆ سۆيازي س ەتيم، ناسيونالنايا پالاتا ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ، رازرابوتالا ي ۋتۆەرديلا تيپوۆوي پلان پروۆەدەنيا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا، پريستۋپيلا ۆ ۆەدەنيۋ رەەسترا ۆىپولنەننىح اۋديتورسكيح رابوت چلەنامي پالاتى، رازرابوتالا پوريادوك ورگانيزاسيي پروۆەدەنيا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا. كرومە توگو، نامي پودگوتوۆلەنى پرەدلوجەنيا پو دالنەيشەمۋ رازۆيتيۋ پريرودووحراننوگو زاكونوداتەلستۆا ۆ چاستي سوۆەرشەنستۆوۆانيا تەندەرنىح پروسەدۋر، ۋچيتىۆايۋششيح وبيازاتەلنىي حاراكتەر چلەنستۆا ۆ پالاتە ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ، يسپولزوۆانيە تيپوۆوگو پلانا پروۆەدەنيا ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا، كۆاليفيكاسيي ي اتتەستاسيي ەكولوگيچەسكيح اۋديتوروۆ.
پولاگاەم، چتو شيروكوە ۆنەدرەنيە ەكولوگيچەسكوگو اۋديتا ۆ كازاحستانە، كاك ەكونوميچەسكوگو مەحانيزما ۋپراۆلەنيا دەياتەلنوستيۋ پريرودوپولزوۆاتەلەي ۆ وبلاستي وحرانى وكرۋجايۋششەي سرەدى، ستانەت وبششەپرينياتوي پراكتيكوي، چتو بۋدەت سووتۆەتستۆوۆات مەجدۋنارودنومۋ وپىتۋ ي گارمونيزيروۆاننىم نورماتيۆنىم پراۆوۆىم اكتام.
پودگوتوۆيلا ەلەنا يلينسكايا
يستوچنيك: http://www.zakon.kz
