رەاليزۋەمىە سەيچاس ۆ كازاحستانە سوسيالنىە پروگراممى ناپراۆلەنى نا سوحرانەنيە زانياتوستي، پوۆىشەنيە دوحودوۆ، نا سوسيالنۋيۋ زاششيتۋ نايبولەە ۋيازۆيمىح كاتەگوريي ناسەلەنيا ي يسكورەنەنيە يجديۆەنچەسكيح ناستروەنيي. نو ناريادۋ س ەتيم، مى دولجنى رازۆيۆات ي ۆنەدريات وبيازاتەلنوە سوسيالنوە ستراحوۆانيە، سچيتاەت ۆيسە-پرەزيدەنت گوسۋدارستۆەننوگو فوندا سوسيالنوگو ستراحوۆانيا مارات جانىبەكوۆ.
- كاك ۆى زناەتە، گلاۆنىمي پريوريتەتامي گوسۋدارستۆەننوي پوليتيكي ناشەي سترانى ۆ سوسيالنوي سفەرە ياۆليايۋتسيا رازۆيتيە چەلوۆەچەسكوگو كاپيتالا ي پوۆىشەنيە كاچەستۆا جيزني ناسەلەنيا. پوەتومۋ تە سوسيالنىە پروگراممى، كوتورىە سەيچاس رەاليزۋيۋتسيا، ناپراۆلەنى، پرەجدە ۆسەگو، نا سوحرانەنيە زانياتوستي، پوۆىشەنيە دوحودوۆ، نا سوسيالنۋيۋ زاششيتۋ نايبولەە ۋيازۆيمىح كاتەگوريي ناسەلەنيا ي يسكورەنەنيە يجديۆەنچەسكيح ناستروەنيي. نو نا دۆورە رىنوك ي ەتو ديكتۋەت سۆوي ۋسلوۆيا ي ترەبوۆانيا، پوەتومۋ ناريادۋ س سوسيالنىم وبەسپەچەنيەم، سوسيالنوي پوموششيۋ مى دولجنى رازۆيۆات ي ۆنەدريات وبيازاتەلنوە سوسيالنوە ستراحوۆانيە، چتو ي دەلاەتسيا، ناچينايا فاكتيچەسكي س 2004 گودا، كوگدا بىل سوزدان گوسۋدارستۆەننىي فوند سوسيالنوگو ستراحوۆانيا.
- ەتو اكسيونەرنوە وبششەستۆو؟
- دا، ي ەدينستۆەننىم ەگو ۋچرەديتەلەم ي ۋچاستنيكوم ياۆلياەتسيا گوسۋدارستۆو. فوند پرويزوۆوديت اككۋمۋليروۆانيە سوسيالنىح وچيسلەنيي ي ۆىپلاتى ۋچاستنيكام سيستەمى وبيازاتەلنوگو سوسيالنوگو ستراحوۆانيا، ۆ وتنوشەنيي كوتورىح ناستۋپيل سلۋچاي سوسيالنوگو ريسكا. ينوگدا ناس سپراشيۆايۋت، ا گدە گارانتيي سوحراننوستي ي سوسيالنىح ۆىپلات؟ تاك ۆوت، فوند نە زريا بىل سوزدان ۆ فورمە اكسيونەرنوگو وبششەستۆا.
ۆو-پەرۆىح، ستاتۋس يۋريديچەسكوگو ليسا پوزۆولياەت ۆوزلوجيت نا نەگو برەميا وتۆەتستۆەننوستي زا وبيازاتەلستۆا پو سوسيالنىم ۆىپلاتام، نە پەرەكلادىۆايا يح نا گوسبيۋدجەت. ۆو-ۆتورىح، گوسۋدارستۆەننىە گارانتيي پو وبەسپەچەنيۋ سوحراننوستي سرەدستۆ ۆ فوندە پودكرەپلەنى زاكونوداتەلنو، ۆكليۋچايا سەليەۆوي حاراكتەر سوسيالنىح وچيسلەنيي نا سوسيالنىە ۆىپلاتى، كونترولنىە ي نادزورنىە فۋنكسيي زا دەياتەلنوستيۋ فوندا ي تاك دالەە. كرومە توگو، فوند ناش نە ياۆلياەتسيا كوممەرچەسكيم ي ۆسە ەتو ۆكۋپە نە پوزۆولياەت وستاۆليات نەۋچتەننىمي وبيازاتەلستۆا پەرەد پولۋچاتەليامي سوسيالنىح ۆىپلات. ەسلي، ك پريمەرۋ، پوسموترەت ديناميكۋ پوستۋپيۆشيح سوسيالنىح وچيسلەنيي ۆ فوند س ساموگو ناچالا، تو ۆىريسوۆىۆاەتسيا تاكايا كارتينا.
ۆ 2005 گودۋ – كوگدا بىلو ۆۆەدەنو وبيازاتەلنوە سوسيالنوە ستراحوۆانيە كاك دوپولنيتەلنايا فورما سوسيالنوگو وبەسپەچەنيا رابوتايۋششەگو ناسەلەنيا - ۋچاستنيكوۆ بىلو 3987 تىسياچ چەلوۆەك، ا سوسيالنىح وچيسلەنيي 14 ميللياردوۆ تەنگە، ا ۆ 2013-م سووتۆەتستۆەننو 6512 تىسياچ چەلوۆەك ي 203 ميللياردا تەنگە.
- مارات امانگەلدييەۆيچ، پوياسنيتە، پوجالۋيستا، پودروبنو، كومۋ پولاگايۋتسيا سوسيالنىە ۆىپلاتى ي كتو يح دولجەن پرويزۆوديت.
- س 1 يانۆاريا 2005 گودا سوسيالنىە ۆىپلاتى پرويزۆودياتسيا پو ۋتراتە ترۋدوسپوسوبنوستي، پري پوتەرە كورميلسا يلي رابوتى. ا س 1 يانۆاريا 2008-گو ۆۆەدەنو وبيازاتەلنوە سوسيالنوە ستراحوۆانيە ماتەرينستۆا ي دەتستۆا، تو ەست سوسيالنىە ۆىپلاتى نازناچايۋتسيا ۋجە پو بەرەمەننوستي ي رودام، پو ۋسىنوۆلەنيۋ ي ۋحودۋ زا رەبەنكوم دو ودنوگو گودا. ۆ 2005-2013 گودى نا ۆسە ۆيدى سوسيالنىح ۆىپلات يز فوندا ۋشلو 424 ملرد. تەنگە، يز نيح پوداۆليايۋششەە بولشينستۆو - 388 ملرد. تەنگە يلي 92 پروسەنتا نا سوسيالنىە ۆىپلاتى پو ماتەرينستۆۋ ي دەتستۆۋ.
دليا ناكوپلەنيا سووتۆەتستۆۋيۋششەگو ۋروۆنيا وبيازاتەلنىح پەنسيوننىح ۆزنوسوۆ، يز نازناچەننىح سۋمم سوسيالنىح ۆىپلات نا سلۋچاي ۋتراتى ترۋدوسپوسوبنوستي، پوتەري رابوتى ي ۆ پوددەرجكۋ ماتەرينستۆا ي دەتستۆا يز فوندا ۋدەرجيۆايۋتسيا وبيازاتەلنىە پەنسيوننىە ۆزنوسى ي پەرەچيسليايۋتسيا ۆ ەدينىي ناكوپيتەلنىي پەنسيوننىي فوند. دۋمايۋ، ۋجە موجنو ۆىدەليت وسنوۆنىە وسوبەننوستي كازاحستانسكوي مودەلي سوسيالنوگو ستراحوۆانيا.
ۋپلاتۋ سوسيالنىح وچيسلەنيي پرويزۆوديات رابوتوداتەلي ي ساموستوياتەلنو زانياتىە ليسا، ۋپلاچيۆايۋششيە سوسيالنىي نالوگ. پري ەتوم ۆۆەدەنيە سوسيالنوگو ستراحوۆانيا نە پوۆلەكلو ۋۆەليچەنيا فيسكالنوي ناگرۋزكي نا بيزنەس، تاك كاك نا ۋپلاچەننۋيۋ سۋممۋ سوسيالنىح وچيسلەنيي پلاتەلششيكي ۋمەنشايۋت سۋممۋ سوسيالنوگو نالوگا. ۆ داننوم سلۋچاە رەچ يدەت و سەليەۆوم ناپراۆلەنيي سرەدستۆ سوسيالنوگو نالوگا يمەننو نا سوسيالنىە نۋجدى.
سوسيالنىە وچيسلەنيا وبيازاتەلنى، پري ەتوم سوسيالنىە ۆىپلاتى پري ناستۋپلەنيي سوسيالنىح ريسكوۆ موگۋت پولۋچات تولكو ۋچاستنيكي سيستەمى، تو ەست ليسا، زا كوتورىح ۋپلاچيۆاليس سوسيالنىە وچيسلەنيا، ي رازمەر سوسيالنىح ۆىپلات زاۆيسيت وت رازمەرا ۋپلاچەننىح سوسيالنىح وچيسلەنيي.
ستاۆكا سوسيالنىح وچيسلەنيي سوستاۆلياەت 5% وت ەجەمەسياچنوگو دوحودا رابوتنيكا. ۋستانوۆلەن مينيمالنىي ي ماكسيمالنىي رازمەر ەجەمەسياچنوگو دوحودا، س كوتوروگو دولجنى ۋپلاچيۆاتسيا سوسيالنىە وچيسلەنيا. مينيمالنىي رازمەر سوسيالنىح وچيسلەنيي دولجەن بىت نە مەنەە 5% وت ودنوي مينيمالنوي زارابوتنوي پلاتى، ا ماكسيمالنىي – نە بولەە 5% وت 10-كراتنوگو رازمەرا مزپ. ك سلوۆۋ، ۋستانوۆلەنيە وگرانيچەنيا نا دوحود، س كوتوروگو ۋپلاچيۆايۋتسيا ستراحوۆىە ۆزنوسى پو سوسيالنومۋ ستراحوۆانيۋ، شيروكو پريمەنياەتسيا ۆ مەجدۋنارودنوي پراكتيكە، پوسكولكۋ گوسۋدارستۆو دولجنو گارانتيروۆات سوسيالنوە وبەسپەچەنيە نا ۋروۆنە سرەدنيح دوحودوۆ ناسەلەنيا.
- سوسيالنىە وچيسلەنيا ۋدەرجيۆايۋتسيا يز زارپلاتى رابوتنيكوۆ؟
- ني ۆ كوەم سلۋچاە. ەجەمەسياچنىە سوسيالنىە وچيسلەنيا نە ۋدەرجيۆايۋتسيا يز زارپلاتى رابوتنيكوۆ، ا ۋپلاچيۆايۋتسيا زا سچەت سرەدستۆ رابوتوداتەلەي. ۆ ميروۆوي پراكتيكە ەست دۆا وسنوۆنىح پودحودا پو فينانسيروۆانيۋ سوسيالنوگو ستراحوۆانيا - سوليدارنوە فينانسيروۆانيە ي رەزەرۆنىي مەتود. كازاحستان وتدال پرەدپوچتەنيە رەزەرۆنومۋ مەتودۋ، پري كوتوروم تەكۋششيە ۆزنوسى يسپولزۋيۋتسيا دليا فورميروۆانيا اكتيۆوۆ، يز كوتورىح بۋدۋت ۆىپلاچيۆاتسيا بۋدۋششيە سوسيالنىە ۆىپلاتى سۋششەستۆۋيۋششيم پولۋچاتەليام. ەتوت مەتود وتليچايۋت ستابيلنىي ۋروۆەن ۆزنوسوۆ، ۆوزموجنوست زابلاگوۆرەمەننو وسەنيت ريسكي نارۋشەنيا فينانسوۆوي ۋستويچيۆوستي سيستەمى ي ون شيروكو يسپولزۋەتسيا ۆ چاستنوم ستراحوۆانيي.
- حوروشو، ا كاك ۆسە-تاكي ەتوت مەتود يسپولزۋەتسيا نا پراكتيكە؟
- وبيازاتەلستۆا فوندا پەرەد پولۋچاتەليامي سوسيالنىح ۆىپلات نا سلۋچاي ۋتراتى ترۋدوسپوسوبنوستي، پوتەري كورميلسا نوسيات دولگوسروچنىي حاراكتەر. پوكازاتەلەم، حاراكتەريزۋيۋششيم سوستويانيە ەگو فينانسوۆوي ۋستويچيۆوستي، ياۆلياەتسيا رازمەر رەزەرۆا فوندا، پرەدستاۆليايۋششيي سوبوي رازنوست اكتيۆوۆ ي پروۆيزيي. پروۆيزيي، وسەنيۆاەمىە س يسپولزوۆانيەم اكتۋارنىح راسچەتوۆ، پرەدستاۆليايۋت سوبوي وبيازاتەلستۆا پەرەد پولۋچاتەليامي سوسيالنىح ۆىپلات پو ۋجە ناستۋپيۆشيم سلۋچايام سوسيالنىح ريسكوۆ. مينيمالنىي رازمەر رەزەرۆا، راسسچيتىۆاەمىي نا ناچالو فينانسوۆوگو گودا، وپرەدەلەن پوستانوۆلەنيەم پراۆيتەلستۆا نا ۋروۆنە نە مەنەە 10% وت پروۆيزيي فوندا. داننىي پوكازاتەل پرەدستاۆلياەت سوبوي «زاپاس پروچنوستي»، پو زناچەنيۋ كوتوروگو موجنو سۋديت و فينانسوۆوي ۋستويچيۆوستي فوندا. ۆ سلۋچاە، ەسلي زناچەنيە رەزەرۆا وكاجەتسيا نيجە دوپۋستيموگو مينيمۋما، ەتو بۋدەت زابلاگوۆرەمەننىم (زا دۆا-تري گودا) سيگنالوم و پرەدستوياششيح پروبلەماح س يسپولنەنيەم وبيازاتەلستۆ پەرەد پولۋچاتەليامي سوسيالنىح ۆىپلات زا سچەت تەكۋششيح پوستۋپلەنيي ۆ فوند.
ۆ سۆويۋ وچەرەد، ۋ فوندا - ۋپولنوموچەننوگو ورگانا مينيستەرستۆا زدراۆووحرانەنيا ي سوسيالنوگو رازۆيتيا، پراۆيتەلستۆا - وستانەتسيا ۆرەميا دليا پرينياتيا سووتۆەتستۆۋيۋششيح ۋپرەجدايۋششيح مەر، بۋد تو پوۆىشەنيە ستاۆكي سوسيالنىح وچيسلەنيي ليبو ۆرەمەننايا فينانسوۆايا پوموشش ي تاك دالەە.
درۋگوي وتليچيتەلنوي وسوبەننوستيۋ كازاحستانسكوي مودەلي سوسيالنوگو ستراحوۆانيا ياۆلياەتسيا رازدەلەنيە فۋنكسيي مەجدۋ ۋچاستنيكامي سيستەمى سوسيالنوگو ستراحوۆانيا. تاك، زا مينزدراۆوم زاكرەپلەنى كونترولنىە ي نادزورنىە فۋنكسيي زا دەياتەلنوستيۋ فوندا. زا فوندوم – اككۋمۋليروۆانيە سوسيالنىح وچيسلەنيي، سۆويەۆرەمەننوە يسپولنەنيە زاياۆوك گسۆپ نا فينانسيروۆانيە سوسيالنىح ۆىپلات، مونيتورينگ سوسيالنىح وچيسلەنيي، سوسيالنىح ۆىپلات، ينۆەستيسيوننايا دەياتەلنوست چەرەز ناسبانك. زا گسۆپ زاكرەپلەنى فۋنكسيي پەرسونيفيسيروۆاننوگو ۋچەتا سوسيالنىح وچيسلەنيي نا بازە يين، ترانسفەرتى پلاتەجەي ۆ سيستەمە، نەپوسرەدستۆەننوە وبسلۋجيۆانيە پولۋچاتەلەي سوسيالنىح ۆىپلات چەرەز سەت رايوننىح وتدەلەنيي.
ۆ كازاحستانە فۋنكسيي كونتروليا پو سۆويەۆرەمەننوي ي پولنوي ۋپلاتە سوسيالنىح وچيسلەنيي رابوتوداتەليامي ۆوزلوجەنى نا نالوگوۆىە ورگانى مينيستەرستۆا فينانسوۆ. دوۆەريتەلنوە ۋپراۆلەنيە اكتيۆامي فوندا پۋتەم ينۆەستيروۆانيا يح ۆ فينانسوۆىە ينسترۋمەنتى وسۋششەستۆلياەتسيا ناسيونالنىم بانكوم. وسنوۆنىمي فينانسوۆىمي ينسترۋمەنتامي ياۆليايۋتسيا گوسۋدارستۆەننىە سەننىە بۋماگي، ەميتيرۋەمىە مينيستەرستۆوم فينانسوۆ، ي نوتى ناسيونالنوگو بانكا. تاكيم وبرازوم، فوند ياۆلياەتسيا ينستيتۋسيونالنىم ينۆەستوروم، اكتيۆى كوتوروگو ناپراۆليايۋتسيا نا رازۆيتيە ەكونوميكي سترانى.
تورگىن نۋرسەيتوۆا
يستوچنيك: http://www.zakon.kz
