Statá o vnesenıı ızmenenıı ı dopolnenıı v nekotorye zakonodatelnye akty RK po voprosam modernızasıı prosesýalnyh osnov pravoohranıtelnoı deıatelnostı.

Segodnáshnáá tema ıavláetsá obsýjdenıe zakonoproekta po voprosam modernızasıı prosesýalnyh osnov pravoohranıtelnoı deıatelnostı.

Obsýjdaemyı proekt zakona predýsmatrıvaet popravkı v ýgolovno-prosessýalnyı kodeks, napravlennye na:

- povyshenıe ýrovná zashıty grajdan v ýgolovnom prosese ı snıjenıe ego repressıvnostı;

- povyshenıe sostázatelnostı ýgolovnogo prosesa, prejde vsego za schet rasshırenıa prosesýalnyh vozmojnosteı advokatov;

- ýproshenıe prosedýr rassledovanıa ýgolovnyh del ı obespechenıe ekonomıchnostı ýgolovnogo prosesa;

- dalneıshee rasshırenıe sýdebnogo kontrolá na dosýdebnoı stadıı;

- ısklúchenıe dýblırovanıa ı chetkoe raspredelenıe polnomochıı mejdý organamı dosýdebnogo rassledovanıa, prokýratýroı ı sýdom;

Takje, odnım ız klúchevyh napravlenıı zakonoproekta ıavláetsá ısklúchenıe dýblırovanıa ı chetkoe raspredelenıe polnomochıı mejdý organamı dosýdebnogo rassledovanıa, prokýratýroı ı sýdom s paralelnym rasshırenıem sýdebnogo kontrolá na dosýdebnoı stadıı.

Dannoe napravlenıe sootvetstvýet 22-mý shagý «Plana nasıı - 100 konkretnyh shagov», kotoryı predýsmatrıvaet poetapnýıý peredachý sledstvennomý sýde polnomochıı po sanksıonırovanıý vseh sledstvennyh deıstvıı, ogranıchıvaıýshıh konstıtýsıonnye prava cheloveka ı grajdanına.

Tak, sledstvennomý sýde býdýt peredany polnomochıa po sanksıonırovanıý neglasnyh sledstvennyh deıstvıı, prınýdıtelnogo polýchenıa obrazsov ı osvıdetelstvovanıa. V seláh ısklúchenıa dýblırovanıa sanksıonırovanıe zaloga býdet osýshestvlátsá tolko sýdom.

Ýproshen ı sam porádok. Hodataıstvo sledovatelá o dache sanksıı býdet ıdtı prámo v sýd, ne cherez prokýrora. Ego býdýt tolko ývedomlát ı eslı on ne soglasen, to on doljen napravıt svoıý pozısıý sýdý.

Cherez prokýrora v sýd býdýt ıdtı tolko 3 sanksıı - vzátıe pod strajý, domashnıı ı ekstradısıonnyı aresty.

V rezýltate, krome sýda nıkakoı drýgoı organ ne smojet ogranıchıvat prava cheloveka.

Sanksıonırovanıa neglasnyh sledstvennyh deıstvıı.

Soglasno deıstvýıýshemý ýgolovno-prosessýalnomý kodeksý, sanksıý na provedenıe neglasnyh sledstvennyh deıstvıı po postanovlenıý organa dosýdebnogo rassledovanıa daıýt Generalnyı Prokýror Respýblıkı Kazahstan ı ego zamestıtelı, prokýrory oblasteı ı prıravnennye k nım prokýrory.

Soglasno predlagaemoı redaksıı po Zakonoproektý, Neglasnye sledstvennye deıstvıa provodátsá s sanksıı sledstvennogo sýdı, sýda na osnovanıı motıvırovannogo postanovlenıa lısa, osýshestvláúshego dosýdebnoe rassledovanıe, lıbo ınyh doljnostnyh lıs, ýpolnomochennyh na vynesenıe sootvetstvýıýshego postanovlenıa nastoıashım Kodeksom.

Postanovlenıe o provedenıı neglasnogo sledstvennogo deıstvıa v techenıe dvadsatı chetyreh chasov posle ego vynesenıa vmeste s materıalamı, podtverjdaıýshımı obosnovannostprovedenıa ýkazannogo sledstvennogo deıstvıa, predstavláetsá sledstvennomý sýde.

Sanksıonırovanıe neglasnogo sledstvennogo deıstvıa proızvodıtsá v techenıe dvenadsatı chasov s momenta postýplenıa v sýd sootvetstvýıýshego postanovlenıa.

V slýchaıah neobhodımostı ıstrebovanıa dopolnıtelnyh materıalov dopýskaetsá rassmotrenıe postanovlenıa svyshe ýstanovlennogo sroka, no ne bolee dvadsatı chetyreh chasov.

V slýchae neobosnovannostı vynesennogo postanovlenıa sledstvennyı sýdıa otkazyvaet v ego sanksıonırovanıı.

Prı nalıchıı somnenıı v dostovernostı ınformasıı, predstavlennoı v hode sanksıonırovanıa neglasnogo sledstvennogo deıstvıa, sledstvennyı sýdıa vprave, sanksıonırovav postanovlenıe, v techenıe dvadsatı chetyreh chasov ınısıırovat proverký ego zakonnostı prosesýalnym prokýrorom.

Prosesýalnyı prokýror obázan v techenıe pátı sýtok provestı sootvetstvýıýshýıý proverký ı o ee rezýltatah ývedomıt sledstvennogo sýdú.

V slýchae eslı proverkoı býdet ýstanovlena nezakonnostpostanovlenıa o provedenıı neglasnogo sledstvennogo deıstvıa prokýror obázan vnestı sledstvennomý sýde sootvetstvýıýshee hodataıstvo.

Sanksıonırovanıe neglasnogo sledstvennogo deıstvıa v otnoshenıı sýdı proızvodıtsá sledstvennym sýdeı goroda Astany po postanovlenıý organa dosýdebnogo rassledovanıa, soglasovannomý s Generalnym Prokýrorom Respýblıkı Kazahstan.

Sanksıonırovanıe neglasnogo sledstvennogo deıstvıa v otnoshenıı Generalnogo Prokýrora Respýblıkı Kazahstan proızvodıtsá sledstvennym sýdeı goroda Astany po postanovlenıý organa dosýdebnogo rassledovanıa, soglasovannomý s pervym zamestıtelem Generalnogo Prokýrora Respýblıkı Kazahstan.

K novelam v polzý prav cheloveka otneseny - sokrashenıe srokov zaderjanıa grajdan bez sanksıı sýda s 72 do 48 chasov, a nesovershennoletnıh do 24 chasov.

Soglasno deıstvýıýshemý ýgolovno-prosessýalnomý kodeksý, postanovlenıe ob ızbranıı mery presechenıa soderjanıa pod starjeı, hodataıstvo pered sýdom o sanksıonırovanıı ee prımenenıa so vsemı prılojennymı materıalamı doljny byt predstavleny v prokýratýrý ne pozdnee chem za vosemnadsat chasov do ıstechenıa sroka zaderjanıa.

Prokýror posle soglasovanıa dannogo hodataıstva, napravláet ego s podtverjdaıýshımı materıalamı v sýd ne pozdnee chem za dvenadsat chasov do ıstechenıa sroka zaderjanıa.

A soglasno obsýjdaemomý zakonoproektý, prı neobhodımostı ızbranıa v kachestve mery presechenıa soderjanıe pod strajeı lıso, osýshestvláúshee dosýdebnoe rassledovanıe, vynosıt postanovlenıe o vozbýjdenıı hodataıstva pered sýdom o dache sanksıı na prımenenıe dannoı mery. K postanovlenıý prılagaıýtsá zaverennye kopıı materıalov ýgolovnogo dela, podtverjdaıýshıe obosnovannosthodataıstva.

V techenıe sroka zaderjanıa podozrevaemogo lısa, prokýror vprave oznakomıtsá s materıalamı ýgolovnogo dela, podtverjdaıýshımı obosnovannosthodataıstva.

Prokýror po rezýltatam ızýchenıa hodataıstva lısa, osýshestvláúshego dosýdebnoe rassledovanıe, vyrajaet soglasıe s hodataıstvom lıbo otkazyvaet motıvırovannym postanovlenıem v ego podderjanıı ı (ılı) reshaet vopros ob ızbranıı ınoı mery presechenıa.

Prokýror ne pozdnee, chem za vosem chasov do ıstechenıa sroka zaderjanıa obázan predstavıt sledstvennomý sýde postanovlenıe o vozbýjdenıı hodataıstva o sanksıonırovanıı soderjanıa pod strajeı, s prılojenıem kopıı materıalov ýgolovnogo dela, podtverjdaıýshıh obosnovannosthodataıstva.

Srok zaderjanıa do semıdesátı dvýh chasov býdet tolko po slojnym delam:

- po osobo tájkım prestýplenıam;

- po terrorıstıcheskım ılı ekstremıstskım prestýplenıam;

- po massovym besporádkam;

- v sovershenıı prestýplenıa v sostave prestýpnoı grýppy;

- po nezakonnomý oborotý narkotıkov, polovoı neprıkosnovennostı nesovershennoletnıh, ýmyshlennym deıanıam, povlekshım smert;

- a takje prı nevozmojnostı obespechıt svoevremennoe dostavlenıe lısa k sledstvennoı sýde vsledstvıe otdalennostı ılı otsýtstvıa nadlejashıh pýteı soobshenıa, a takje v ýslovıah chrezvychaınogo polojenıa ılı chrezvychaınoı sıtýasıı.

Predýsmatrıvaetsá vvedenıe prosedýry posledýıýshego ývedomlenıa organom dosýdebnogo rassledovanıa lısa, v otnoshenıı kotorogo provodılıs neglasnye sledstvennye deıstvıa, bez oznakomlenıa s ıh rezýltatamı. Lıso doljno byt ývedomleno v srok ne pozdnee shestı mesásev s momenta vynesenıa ıtogovogo reshenıa po ýgolovnomý delý.

Dannyı srok mojet byt prodlen sledstvennym sýdeı po motıvırovannomý hodataıstvý organa dosýdebnogo rassledovanıa do odnogo goda.

Lıso, v otnoshenıı kotorogo provodılıs neglasnye sledstvennye deıstvıa, v techenıe pátnadsatı dneı s momenta ývedomlenıa, ımeet pravo obratıtsá v sýd s zaıavlenıem o prıznanıı provedenıa sootvetstvýıýshıh neglasnyh sledstvennyh deıstvıı nezakonnym ı vozmeshenıı prıchınennogo vreda (prı nalıchıı takovogo).

Sledstvennyı sýdıa po motıvırovannomý hodataıstvý organa dosýdebnogo rassledovanıa mojet soglasovat ne ývedomlenıe lısa o provedennyh v otnoshenıı nego neglasnyh sledstvennyh deıstvıah, eslı razglashenıe ınformasıı o fakte provedenıa neglasnogo sledstvennogo deıstvıa mojet predstavlát ýgrozý ınteresam gosýdarstva, obshestva lıbo bezopasnostı tretıh lıs.

Vvedenıe mehanızma ývedomlenıa pozvolıt cheloveký zashıshat svoı prava ı svobody, v slýchae, eslı onı bylı narýsheny, vsemı predýsmotrennymı v zakonodatelstve sposobamı.

V seláh povyshenıa sostázatelnostı ýgolovnogo prosesa zakonoproektom predlagaetsá rasshırıt prava advokata po sborý dokazatelstvennoı ınformasıı cherez neposredstvennoe obrashenıe s hodataıstvom o provedenıı sledstvennyh deıstvıı (za ısklúchenıem neglasnyh sledstvennyh deıstvıı) v sýd.

Soglasno predlagaemoı redaksıı statı 70 Ýgolovno-prosessýalnogo kodeksa, advokat, ýchastvýıýshıı v dele v kachestve zashıtnıka vprave hodataıstvovat pered sledstvennym sýdeı o naznachenıı ekspertızy lıbo proızvodstve organom dosýdebnogo rassledovanıa sledstvennogo deıstvıa, za ısklúchenıem neglasnogo sledstvennogo deıstvıa, v tom chısle eslı organom ýgolovnogo presledovanıa v ýdovletvorenıı takogo hodataıstva bylo neobosnovanno otkazano lıbo po nemý ne prınáto reshenıe v techenıe treh sýtok.

Takım obrazom, advokaty smogýt cherez sýdú obázat sledovateleı provodıt nýjnye ım osmotry, obyskı, eksgýmasıı ı drýgıe sledstvennye deıstvıa.

Vvodıtsá obmen storon dokazatelstvamı. Eto nýjno, chtoby, ne dojıdaıas sýda, vosstanovıt prava cheloveka. Ý advokatov býdet pravo ne raskryvat dokazatelstvo, kotoroe ımeet osoboe znachenıe dlá zashıty, ı onı hotát pokazat ego tolko sýdý.

Po okonchanıı oznakomlenıa podozrevaemogo ı zashıtnıka s materıalamı dela lıso, osýshestvláúshee dosýdebnoe rassledovanıe, obázano vyıasnıt ý nıh, zaıavláút lı onı hodataıstva ı o chem ımenno, kakıe ınye zaıavlenıa onı jelaıýt sdelat.

Prı etom podozrevaemyı ı ego zashıtnık predostavláút dopolnıtelnye dokazatelstva ı ınýıý ınformasıý, kotorye v obázatelnom porádke prıobshaıýtsá k ýgolovnomý delý. Lıso, osýshestvláúshee dosýdebnoe rassledovanıe, vprave proızvestı dopolnıtelnye sledstvennye deıstvıa.

Nepredstavlenıe storonamı v polnom obeme ımeıýshıhsá na tot moment dokazatelstv ı ınyh materıalov vlechet prıznanıe ıh nedopýstımymı v kachestve dokazatelstv.

Prı etom storona zashıty vprave nezavısımo ot motıvov ne predostavlát organý dosýdebnogo rassledovanıa dokazatelstvo, ımeıýshee, po ee mnenıý, osoboe znachenıe dlá obespechenıa ınteresov zashıty podozrevaemogo.

Etı novshestva doljny povysıt sostázatelnoststoron ı zashıtý prav cheloveka.

Zakonoproektom v seláh ýproshenıa prosedýry rassledovanıa ýgolovnyh del ı obespechenıa ekonomıchnostı prosesa vpervye predlagaetsá vvestı v ýgolovnyı proses novýıý formý rassledovanıa - prıkaznoe proızvodstvo.

Prıkaznoe proızvodstvo býdet prımenátsá po ýgolovnym prostýpkam ı prestýplenıam nebolshoı tájestı na osnovanıı hodataıstva podozrevaemogo, grajdanskogo ıstsa, eslı ýstanovleny fakt deıanıa ı sovershıvshee ego lıso, kotoroe prı etom ne osparıvaet ımeıýshıesá dokazatelstva svoeı vıny, soglasen s kvalıfıkasıeı ego deıstvıı (bezdeıstvıa), a takje razmerom prıchınennogo ýsherba.

Krome togo, obázatelnym elementom ıavláetsá nalıchıe soglasıa poterpevshego, grajdanskogo ıstsa o rassmotrenıı dela v porádke prıkaznogo proızvodstva.

Po delam ob ýgolovnyh prostýpkah predlagaetsá vse materıaly napravlát posle ýtverjdenıa nachalnıkom organa doznanıa srazý v sýd dlá rassmotrenıa ýgolovnogo dela po sýshestvý, mınýıa prokýrora.

Po prestýplenıam nebolshoı tájestı ýgolovnye dela v porádke prıkaznogo proızvodstva doljny napravlátsá nachalnıký organa doznanıa/nachalnıký sledstvennogo otdela dlá soglasovanıa, a dalee prokýrorý - dlá ýtverjdenıa postanovlenıa o prımenenıı prıkaznogo proızvodstva, posle chego ýje prokýror, ızýchıv delo, v slýchae ýtverjdenıa, ne pozdnee dvadsatı chetyreh chasov, a po delam, po kotorym podozrevaemyı soderjıtsá pod strajeı, ne pozdnee vosmı chasov, napravláet ýgolovnoe delo v sýd.

V sýde ýgolovnoe delo v srok do 3-h sýtok s momenta ego postýplenıa doljno býdet rassmotreno sýdeı edınolıchno, bez provedenıa sýdebnogo zasedanıa.

Takım obrazom, chelovek vıný prıznaót, dokazatelstv dostatochno, soglasen na shtraf, tam ne nýjny dlıtelnye rassledovanıa ı dorogostoıashıe sýdebnye zasedanıa, tak kak delo ochevıdnoe, somnenıı nı ý kogo net, ı nıkto ne osparıvaet.

Obshıı srok prıkaznogo proızvodstva do vynesenıa ıtogovogo reshenıa sýdom ne býdet prevyshat 8-mı sýtok. Po delam nebolshoı tájestı sokratılı vremá ý prokýrora s 3 sýtok do odnogo dná. Ý sýda býdet 3 sýtok, vmesto 15.

Otmetım, chto stepen obshestvennoı opasnostı ýgolovnyh prostýpkov ı prestýplenıı nebolshoı tájestı zachastýıý ne sorazmerna zatratam na ıh rassledovanıe.

V svázı s chem vnedráemyı ınstıtýt prızvan maksımalno ýprostıt ýgolovnoe sýdoproızvodstvo po ýkazannoı kategorıı, chto ıavláetsá odnoı ız zaıavlennyh seleı provodımogo reformırovanıa.

Vmeste s tem, sledýet otmetıt, chto v nastoıashee vremá v nekotoryh regıonah v pılotnom rejıme v elektronnom formate rassledýetsá ýgolovnye dela.

Odnako, v deıstvýıýshem ýgolovno-prosessýalnom kodekse ne reglamentırovan elektronnyı format sýdoproızvodstva.

V etoı svázı, soglasno obsýjdaemomý Zakonoproektý v ýgolovno-prosessýalnyı kodeks vvodıtsá novaıa statá 42-1 (Format ýgolovnogo sýdoproızvodstva).

V sootvetstvıı s normamı dannoı statı, ýgolovnoe sýdoproızvodstvo v Respýblıke Kazahstan vedetsá v býmajnom ı (ılı) elektronnom formate.

Lıso, vedýshee ýgolovnyı proses, po svoemý ýsmotrenıý mojet vestı ýgolovnoe sýdoproızvodstvo v elektronnom formate, o chem vynosıtsá motıvırovannoe postanovlenıe.

V slýchae nevozmojnostı dalneıshego vedenıa ýgolovnogo sýdoproızvodstva v elektronnom formate, lıso, vedýshee ýgolovnyı proses perehodıt na býmajnyı format, o chem vynosıtsá motıvırovannoe postanovlenıe.