Izvestnyı ıýrıst podderjal predlojenıe naprámýıý zakrepıt v Konstıtýsıı pravo na vozmeshenıe vreda.
Na VIII zasedanıı Konstıtýsıonnoı komıssıı predsedatel Soıýza ıýrıstov Kazahstana Serık Akylbaı predlojıl zakrepıt pýblıchno-pravovýıý otvetstvennostgosýdarstva na ýrovne Osnovnogo zakona.
Spıker ýdelıl osoboe vnımanıe voprosý bezdeıstvıa gosýdarstvennyh organov ı doljnostnyh lıs. Imenno bezdeıstvıe, po ego slovam, chashe vsego prıvodıt k narýshenıam prav grajdan. Rech ıdet o zatágıvanıı srokov rassmotrenıa obrashenıı, neprınátıı obázatelnyh reshenıı, ýklonenıı ot ıspolnenıa sýdebnyh aktov, formalnom podhode k slýjebnym obázannostám. V rezýltate chelovek okazyvaetsá v sostoıanıı pravovoı neopredelennostı: ego prava formalno prıznaıýtsá, no na praktıke ne realızýıýtsá.
«I prı bezdeıstvıı, ı prı sovershenıı nezakonnyh deıstvıı narýshaetsá ýstanovlennyı zakonom porádok osýshestvlenıa vlastnyh polnomochıı, chto prıchınáet ýsherb ınteresam chastnogo lısa. S ýchetom etıh rıskov gosýdarstvo doljno postoıanno obnovlát prosedýry vzaımodeıstvıa ı povyshat effektıvnostprosesýalnogo zakonodatelstva, chtoby maksımalno zashıtıt grajdan ot ýgrozy nezakonnyh deıstvıı ı reshenıı», – otmetıl Serık Akylbaı.
On napomnıl, chto prınátıe ı vvedenıe v deıstvıe v 2021 godý Admınıstratıvnogo prosedýrno-prosessýalnogo kodeksa stalo vajnym etapom ızmenenıa pravovogo soznanıa gosýdarstvennogo apparata. Kodeks zakrepıl perehod ot prınsıpa «grajdanın obázan vse dokazyvat sam» k ınoı modelı, prı kotoroı v slýchae somnenıı v zakonnostı reshenıı gosýdarstvennyh organov obázannostdokazyvanıa vozlagaetsá ımenno na gosýdarstvennyı organ.
«Sfery ýgolovnogo presledovanıa, admınıstratıvnogo prınýjdenıa, lısenzırovanıa, zemelnyh ı nalogovyh otnoshenıı ıavláútsá osobenno chývstvıtelnymı, poskolký dopýshennye zdes oshıbkı ılı zloýpotreblenıe polnomochıamı mogýt povlech sereznye ı dolgosrochnye posledstvıa. Poetomý vopros zakreplenıa pýblıchno-pravovoı otvetstvennostı gosýdarstva na konstıtýsıonnom ýrovne ımeet prınsıpıalnoe znachenıe. Eto dopolnıt tradısıonnyı ınstıtýt grajdansko-pravovoı otvetstvennostı ı stanet effektıvnym ınstrýmentom vosstanovlenıa narýshennogo balansa mejdý lıchnostú ı pýblıchnoı vlastú», – podcherknýl chlen komıssıı.
V takıh ýslovıah vozmeshenıe vreda vypolnáet srazý neskolko fýnksıı – kompensasıonnýıý, preventıvnýıý ı pravovospıtatelnýıý. Praktıka pravoprımenenıa pokazyvaet, chto prı otsýtstvıı chetko ýregýlırovannogo ı konstıtýsıonno garantırovannogo mehanızma vozmeshenıa vreda grajdane stalkıvaıýtsá s trýdnostámı dokazyvanıa, formalnym otnoshenıem gosýdarstvennyh organov ı zatágıvanıem sýdebnyh prosesov.
Eto snıjaet effektıvnostzashıty prav ı podryvaet sam prınsıp otvetstvennostı pýblıchnoı vlastı. Imenno poetomý vo mnogıh pravovyh sıstemah pravo na vozmeshenıe vreda zakrepláetsá na konstıtýsıonnom ýrovne. V Kazahstane dannoe napravlenıe razvıvaetsá cherez grajdanskoe zakonodatelstvo, admınıstratıvnoe sýdoproızvodstvo ı sýdebnýıý praktıký.
«Konstıtýsıonnyı sýd posledovatelno podcherkıvaet vajnostrealnostı ı effektıvnostı zashıty narýshennyh prav. Zakreplenıe prava na vozmeshenıe vreda neposredstvenno v Konstıtýsıı stalo by vajnym orıentırom ı dlá zakonodatelá, ı dlá sýdov. A dlá obshestva eto oznachalo by ýkreplenıe doverıa k gosýdarstvý ı vosprıatıe ego ne tolko kak organa ýpravlenıa, no ı kak ınstıtýta, nesýshego otvetstvennostza posledstvıa svoıh reshenıı», – zaıavıl Serık Akylbaı.
On takje otmetıl, chto konstrýktıvnye predlojenıa, postýpıvshıe ot grajdan, ne ostalıs bez vnımanıa, chto ıavláetsá nagládnym prımerom otkrytogo ı soderjatelnogo dıaloga mejdý obshestvom ı gosýdarstvom.
«V etoı svázı ıa podderjıvaıý ranee vyskazannoe predlojenıe vynestı proekt na vsenarodnyı referendým», – zaklúchıl predsedatel Soıýza ıýrıstov Kazahstana.