Dmıtrıı KOTLÁR, Ekonomıkalyq damý jáne yntymaqtastyq uıymynyń jemqorlyqpen kúres jóninde Qazaqstandaǵy Ystambul qyzmet josparyn oryndaý boıynsha baqylaý tobynyń basshysy, sarapshy:
– Jemqorlyqpen kúres jóninde Ystambul qyzmet jospary týraly, Qazaqstannyń bul júıege qatysy jáne sizderdiń jumys tobynyń baqylaý nátıjesi týraly aıtyp ótseńiz...
– Jemqorlyqpen kúres boıynsha Ystambul qyzmet jospary 2003 jyly maquldandy. Shyǵys Eýropa jáne Ortalyq Azıa elderi úshin jemqorlyqpen kúres boıynsha ekonomıkalyq damý jáne yntymaqtastyq uıymy júıesiniń negizgi aımaqtyq bastamasy. Bul júıe EDYU-nyń sybaılas jemqorlyqqa qatysty suraqtarmen aınalysatyn ju-mys tobyna múshe emes memleketterge arnalǵan baǵdarlama. Jemqorlyqpen kúres boıynsha Ystambul qyzmet jospary Armenıa, Ázirbaıjan, Grýzıa, Qazaqstan, Qyrǵyzstan, Mońǵolıa, Tájikstan, Ýkraına jáne Ózbekstandy qamtıdy. Degenmen bul qyzmet josparyn júzege asyrýǵa ózge 25 memleket qatysady. Ystambul qyzmet jospary osy memleketterdegi jemqorlyqpen kúres salasyndaǵy zańnamalar men ınstıtýttarǵa júıeli túrde merzim saıyn sholý jasaıdy.
Qazaqstan bul júıege 2004 jyly qosyldy. 2005 jyly memlekettegi jemqorlyqqa qarsy kúres barysyna alǵashqy sholý jasaldy. Alǵashqy usynystardy oryndaý boıynsha berilgen baǵa jáne Qazaqstannyń sol usynystarǵa sáıkestik reıtıńi jóninde monıtorıng nátıjesi boıynsha alǵashqy esep 2007 jyldyń qyrkúıek aıynda qabyldandy. 2011 jyly monıtorıńtiń ekinshi kezeńiniń nátıjesi, 2014 jyly úshinshi kezeń nátıjesiniń esebi maquldandy.
Sońǵy esepte Qazaqstanda ekinshi baqylaý kezeńindegi usynystardy oryndaý deńgeıi bylaı kórinis tapty: aldyńǵy
17 usynystyń ishinen Qazaqstan 13 usynysty jartylaı oryndap, qalǵan tórteýin oryndamaǵan. Tolyǵymen oryndalǵan usynystar joq. Úshinshi baqylaý kezeńi nátıjesinde 3 jańa usynys qalyptasty, 16 aldyńǵy usynystar óz kúshinde qaldy. Bul kórsetkishtiń deńgeıin joǵary dep baǵalaý qıyn. Desek te, Qazaqstannyń bul kórsetkishtiń deńgeıin kóterýge tolyq múmkindigi bar.
– Elimizde Ystambul qyzmet josparyn júzege asyrý jumystary, jemqorlyqqa qarsy ulttyq reformalar júrgizilip jatyr. Osyǵan baılanysty Qazaqstanda qandaı da ózgeris baıqala ma?
– Ózgeris baıqalady, árıne. Biraq jetkiliksiz. Saıası erkindik jemqorlyqty túbimen joıý úshin naqty qyzmetter atqarý kerek. Jemqorlyq qoǵamnyń túrli salasyn jaılap úlgerdi. Ásirese, memlekettik ınstıtýttardyń túp-tamyryna enip úlgerdi. Desek te, keı salalarda damý bar. Máselen, memlekettik satyp alýlar elektrondy tásilmen júzege asqanymen satyp alýdyń birshama-sy ashyq túrde emes. Sondaı-aq saıası júıege ózgeris engizý qajet. Kez kelgen monopolıalaý jemqorlyqqa múmkindik týǵyzady. Qazaqstannyń búgingi ekonomıkalyq betalysy belgili. Sol úshin memlekettiń óz resýrstaryn tıimsiz paıdalanýy asa qaýipti. Bul tusta jemqorlyqpen kúresý tek mańyzdy emes, memlekettiń gúldenýi úshin asa qajet.
– Qazaqstannyń jarqyn bolashaq-ta EDYU men GRECO uıymyna kirý múmkindigi bar ma?
– Ekonomıkalyq damý jáne yntymaqtastyq uıymy (EDYU) – álemniń 34 ekonomıkalyq damyǵan memleketi kiretin halyqaralyq uıym. EDYU-ǵa múshe bolý ońaı sharýa emes. Qazaqstannyń múmkindigi zor, biraq áli biraz ýaqyt kerek. Degenmen, bul másele memlekettiń EDYU sheńberinde júzege asyrylatyn túrli bastamalaryna qatysýǵa kedergi keltirmeıdi. Máselen, Ystambul qyzmet jospary. GREKO – halyqaralyq konvensıa men memleketterdiń arnaıy kelisimderi negizinde Eýropa keńesi sheńberinde jasalǵan baqylaý júıesi. Iaǵnı uıym emes. Qazaqstan osy júıege kirý men Eýropa keńesiniń jemqorlyqqa qarsy konvensıalaryna qosylýdyń sońǵy kezeńinde.
– Qazaqstannyń sońǵy baqylaý júıesi boıynsha esebi ártúrli salalar boıynsha usynystardy qamtıdy. Osy usynystardy bılik qanshalyqty qaperge alýda?
– Osy jyldyń 5-7 qazanynda Pa-rıj qalasynda ótetin EDYU otyrysynda Qazaqstan úshinshi baqylaý kezeńine qatysty usynystardy oryndaý boıynsha aralyq esebin usynady. Ákimshilik pen júıe sarapshylary sol esepke qysqasha baǵalaý júrgizedi. Nátıjesi sol júıeniń resmı saıtynda jarıalana-
dy. Osy jyldyń naýryz aıynda Qazaqstan óz aralyq esebin usynǵan bolatyn. Sarapshylar sol eseptiń nátıjesinde, tek 3 usynys boıynsha damý bar ekenin anyqtady.
– Baqylaý toby Qazaqstandaǵy úshinshi baqylaý kezeńine qatysty usynystardy oryndaý jumysyna qashan baǵalaý júrgizedi?
– Eger qatysýshy memleketter osy júıeniń jumysyna qatysýdy ári qaraı maquldaǵan jáne jańa jumys baǵdarlamasyna kelisim bergen jaǵdaıda, Ekonomıkalyq damý jáne yntymaqtastyq uıymy júıesiniń aıasynda tolyq baqylaý kezeńi 2016 jyly bastalady. Sondaı-aq baǵdarlamanyń jalǵasýy qarjylyq kómek berýmen baılanysty. Eger tórtinshi baqylaý kezeńi kelesi jyly bastalyp ketse, onda Qazaqstanda jańa baqylaý kezeńi shamamen 2017 jyly ótkiziledi.
– «Aqparatqa qoljetimdilik týraly» zań jobasyna qatysty pikirińiz qandaı? Otandyq sarapshylar usynǵan zań jobasynyń jańa nusqasyn aldyńǵy zań jobasymen salystyryp atap ótseńiz...
– Bul zań jobasy bolashaqta qabyldanatyn zańǵa jaqsy negiz bola alady. Biraq áli de salmaqty ári sapaly túzetýlerdi qajet etedi. Osy jyldyń maýsym aıynda Quqyqtyq saıası zertteý ortalyǵynyń ótinishimen jasaǵan tujyrymdamada «QR «Aqparatqa qoljetimdilik týraly» zań jobasynyń sońǵy nusqasyndaǵy (28.04.2015) birshama mańyzdy tustary aldyńǵy zań jobasymen (26.04.2012) salystyrǵanda kemshin jasalǵan» degen qorytyndy shyǵaryldy. Jobanyń jańa nusqasy halyqaralyq standartqa sáıkes kelmeıdi.
Tómengi máselelerdi negizgi usynys retinde qarastyrý kerek:
– aqparatqa qoljetimdilik júıesi-niń negizgi qaǵıdasy – aqparattyń ashyqtyǵy erejesin qarastyrý asa mańyzdy. Iaǵnı zań jobasynyń máni – aqparatqa ashyq qoljetimdilik negizgi ereje retinde qalyptasyp, málimet alý múmkindigine shekteý bolmaýynda. Sondaı-aq aqparat alý múmkindigin jeńildetý qaǵıdasyn qajet deńgeıde qarastyrý qajet;
– «Aqparatqa qoljetimdilik týraly» zańnyń quqyqtyq qarym-qatynasty retteýde basymdyǵyn arttyrý qajet;
– zań jobasynyń negizgi kemshiligi – qoǵamnyń qyzyǵýshylyǵy men zıanyn tekseretin halyqaralyq standartqa sáıkes aqparatqa qoljetimdilikti shekteıtin sharttar jıyntyǵy, úshquramdy synaq erejesiniń bolmaýy;
– málimetti alý barysyndaǵy quqyqtyq jumystardy qadaǵalaıtyn sottan tys memlekettik baqylaý organy týraly erejeniń bolmaýy – zań jobasynyń mańyzdy kemshiligi. Zertteý ortalyǵy operasıalyq jáne ınstıtýttyq táýelsiz, júktelgen qyzmetti tıimdi atqarý úshin qarjylyq, kadrlyq jáne ózge de resýrstarmen qajetinshe qamtylǵan mekeme qurý nemese anyqtaý máselesin qarastyrýdy usyndy. Mundaı mekemege tekserý júrgizý, aqparat alý barysyndaǵy quqyqbuzýshylyq shaǵymdaryn qarastyrý, buıryq shyǵarý ókilettigi berilý kerek.
– Ekonomıkalyq damý jáne yntymaqtastyq uıymyna múshe memleketter «Ashyq úkimet» bastamasyn qoldaı ma?
– EDYU-ǵa múshe elderdiń ishinde «Ashyq Úkimet» bastamasynyń negizin jasaǵan memleketter bar jáne bul mańyzdy bastamany qoldaıdy. Qazaqstan osy asa mańyzdy bastamaǵa qosylyp, osyǵan baılanysty ulttyq jospar quryp, memleket júıesine engizý kerek. «Aqparatqa qoljetimdilik týraly» zań jobasy mundaı ulttyq jospardyń mańyzdy bóligi bolý kerek.
– Áńgimeńizge raqmet!
Derekkóz: Aıqyn-aqparat